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二连海关(原二连浩特检验检疫局)深入推进“党建+”模式,将学习教育与检验检疫工作同部署、同检查、同落实。并立足全局114名党员、党员比例高达80%的实际,将加强党建工作作为重要抓手,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出“一线是阵地、岗位是平台、先锋模范是标准”的理念,创新建设“支部建在国门 筑牢北疆防线”特色品牌,使党组织在国门一线实现全覆盖,强化党支部在国门一线执法把关的战斗堡垒作用,实现党建工作与业务工作的双促进。
一、主要做法
结合口岸工作实际,科学设置基层党组织架构,将党支部建在国门,局领导沉到一线支部,使党的建设在国门一线全面加强。
一是将支部建在国门,确保组织建设全覆盖零死角。按照“哪里有党员,党的工作就做到哪里”的要求,以配置合理、结构科学、发挥作用为原则,根据国门一线工作场点多、岗位多、党员分散的实际,提出将“支部建在国门上”,在国门一线成立6个党支部、5个党小组,分别占全局党支部和党小组数量的75%和100%,构建了覆盖国门一线的党组织架构,并配强配齐领导班子,支部书记全部由业务骨干担任,多种形式把党的基层组织建好建强,使党的决定规定在基层单位有了组织载体。
二是用制度巩固堡垒,推动党建工作规范化科学化。积极落实原内蒙古局党建标准化试点工作要求,将标准化与质量管理体系的理念引入党建工作,通过下发《全面从严治党标准体系工作标准》、《发展党员工作规程》,建立健全各项规章制度。对党组工作、机关党委工作、机关纪委工作、党支部工作、党员管理、机关党建考核等6个方面标准,制定了60个标准化记录,构建起覆盖思想建设、组织建设、队伍建设、规范建设、阵地建设、工作流程等核心要素的标准化体系,使党建工作进一步规范化、标准化、制度化。
三是以“两学一做”锤炼党性,促进“党旗飘在心中”常态化长效化。将推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强党建工作的重中之重,引导党员干部切实增强“四种意识”,做到内化于心、外化于行,让党旗时刻飘在党员心中。以“学”为先,认真组织开展“三会一课”,制定实施方案,经常监督检查,今年以来各支部集中学习68次,专题讲党课10次,荣获“知党情、颂党恩、立斗志、促发展”党建知识竞赛三等奖。以做为要,强化党性锻炼,开展“党员固定活动日”24次。围绕中心工作,开展了“补短板、转作风、提效能”专项活动,各部门共查找出84个问题,整改措施82条,已整改58条,余下24条问题长期整改;133人查找出374个问题,整改措施386条,已整改302条,余下84条问题长期整改;7个党支部查找出18个问题,整改措施19条,已整改7条,余下12条问题长期整改。
二、取得的成效
总书记指出,发展是党执政兴国的第一要务。党建的落脚点在于发展。二连海关(原二连浩特检验检疫局)以党建工作为引领,把党建与检验检疫中心工作紧密结合起来,形成互促共进的生动局面,使“支部建在国门 筑牢北疆防线”品牌产生了实践意义。
(一)开展“三亮三比三提”活动,为民服务水平明显提高。以支部为单位,在口岸国门一线深入开展“三亮三比三提活动”,积极探索加强党员教育管理与服务的新办法,教育引导党员争当先锋模范,争做合格党员。一是亮标准、亮身份、亮承诺,设立党员示范岗6个,增加工作的透明度和公正性,加强党员自我约束,提高服务质量,接受服务对象监督,党支部及党员公开承诺142条,已兑现136条。二是比技能、比作风、比业绩,提高支部党员业务能力和服务水平,强化立足岗位做奉献、爱岗敬业比实绩的氛围,拓展检测项目400项,起草制定3项行业标准,开展服务方式零距离、服务事项零积压、工作质量零差错、管理对象零投诉活动,强化为民服务。三是提升服务能力、效率和水平,通过设置投诉意见箱、开展社会调查等形式,认真听取群众意见,及时梳理意见建议,做到发扬优点,弥补不足,取信于民。达到了整合服务资源,规范业务流程,提高工作效率,为群众提供“零距离”优质高效服务的目的,营造了“依法办事、行为规范、公正透明、便民利民”的政务环境。
(二)强化支部战斗堡垒作用,北疆生态安全防线有力构筑。通过将支部建在国门,强化支部的战斗堡垒作用,教育引导党员干部不忘初心,牢记使命,全力筑牢北疆生态安全防线。开展蒙古国司机传染病监测体检,发出“警惕蒙古国司机成为我国慢性传染病输入新风险”的警示,推动自治区出台了《内蒙古自治区境内边境口岸地区外籍务工人员传染病防控工作实施方案》,全力筑牢北疆生态安全屏障,打造祖国北疆亮丽风景线。
(三)激励党员发挥模范作用,先进典型不断涌现。充分发挥各支部党员的专业特长,在国门一线岗位上履职尽责,发扬服务大局的政治意识和责任担当,涌现出一批先进典型,受到上级肯定表彰。二连海关(原二连浩特检验检疫局)先后被内蒙古自治区党委评为“服务基层优秀党组织”、“三带三创”学习型党组织示范基地、自治区精神文明单位,被原质检总局评为“全国质检系统政治思想工作先进单位”,被二连浩特市委评为“先进基层党组织”,获得“青少年维权岗”、“全区学雷锋活动示范点”等荣誉称号,实现了政治建设和业务建设双丰收。
三、经验启示
把支部建在国门上,是充分发挥党组织战斗堡垒作用的有益举措,切实提升了党员干部创新性履职尽责的能力,发挥了党员的先锋模范作用,筑牢了北疆防线。一是增强示范性。根据不同层次、不同岗位、不同党员的特点,把支部建在国门上,由支部结合实际创新载体,激发党组织最末端的党建活力,通过一线党员的示范,带动党员队伍做到“发挥作用合格”。二是提升科学性。通过党建标准化,提高了党建的科学性,强化了党员“四个意识”,党员干部战风沙、斗严寒,吃苦耐劳,涌现出一批扎根边疆,无私奉献的北疆先锋。三是突出“党建+”。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,以党建为引领,抓质量保安全促发展,全力筑牢北疆生态安全防线,打造北疆亮丽风景线,助推中蒙俄经济走廊建设,使党建与业务有机结合,引导党员干部做到内化于心,外化于行。