内蒙古电力科学研究院是内蒙古自治区电力系统的重要技术科研单位，承担着自治区电力工业“技术监督、技术服务、技术开发、技术信息、技术人才”五大中心职能任务。是唯一一家经内蒙古自治区经委授权对区内发供用电企业开展技术监督工作的电力技术服务中心。目前，现有职工614人，其中博士生12人、硕士生315人、本科生232人，大学本科以上学历人员是我院职工队伍的主体，占职工总数的91.04%，具有中、高级技术职称人员395人，占职工总数的64.33%。现有党员426名，在职党员363人，离退休党员63人，在职党员人数占职工总数的59.12%。电科院党委科学设置党组织，完善活动阵地，配齐配全专兼职基层党组织负责人。共配备7名专职支部书记，强化了基层组织带头人队伍建设。创新服务载体，积极开展丰富多彩主题活动，着力打造具有电科院特色的基层党建品牌。深入开展党支部“评星定级”工作，以评促建，发挥典型示范作用，整体上提升了基层组织建设标准化水平。电科院党委结合开展“评星定级”的工作实际，发挥企业党组织思想政治工作独特优势，充分运用“星级党支部”创建新模式，加强和改善基层党组织建设工作，激发党建分类工作实现新突破。

　　内蒙古电力科学研究院召开党员代表大会。

　　一、统一思想、提高认识，全面推进星级评定

　　通过“星级党支部”创建，在基层党组织中选树一批叫得响、过得硬、推得开的星级先进党支部，坚持用先进典型领路，不断提升国有企业党建工作水平，着力推动基层支部建设标准规范、发挥作用显著，素质全面过硬，努力形成见贤思齐、争当先进、争做优秀的浓厚氛围，让每个党支部都成为坚强战斗堡垒、每名共产党员都成为先锋模范。为确保“星级”量化评价体系既科学公正又规范具体，我们在开展 “评星定级”工作中，紧紧围绕“做什么、做到什么程度、怎样评价做好与不好、怎样争先进位、怎样建机制管长远”等问题，严把了以下四个关键环节。

　　一是深入进行政治理论教育，奠定理论基石。电科院党委根据形势和任务的要求以及集团公司的部署，明确基层党组织学习对象、内容、要求，坚持每月集中学习。以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党章党纪党规为主要内容，加强干部教育，举办支部书记专题辅导班、延安培训班、厦门大学培训班、湖南省委党校培训班，创办电科院微信公众号党建专栏，恢复完善基层党校，建设全新道德讲堂，多层面强化党员干部从严管党治党的思想基础。同时注重把加强政治理论教育同研究新情况、解决新问题结合起来，既推动实际问题的解决，又深化对理论的理解，从而在思想上提高广大党员干部运用理论武器分析、解决问题的能力，首先为开展“评星定级”工作搭建了良好的政治理论平台。

　　内蒙古电力科学研究院举办学习贯彻党的十九大精神培训班。

　　二是认真开展深入调查摸底，明确实施方向。电科院党委根据电科院工作实际，坚决落实全面从严治党主体责任、抓好基层党组织建设的要求，对基层党支部星级评定工作坚持突出重点，对电科院所属党支部进行深入细致的调查摸底工作。重点对党支部设置、领导班子建设、组织制度、经费场所保障、作用发挥情况及党员的结构、分布情况等方面，进行一次全面摸底调研，摸清底数，找准问题，并建立工作档案和基础台账。严格按照评星定级要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，坚持原则、分出等级，坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，保证党支部星级评定工作推进有序、操作简便的原则提出实施方案。按照基层党组织“五个好”标准的要求，综合考虑党支部的功能定位、职责任务，重点考察党支部书记、委员工作情况，工作制度，阵地建设和活动开展，工作业绩、群众反映等方面的情况出台相应的考核细则。

　　内蒙古电力科学研究院召开党委所属各基层党组织分类定级、晋位升级工作调查摸底调研会议。

　　三是有序荐星评星亮星议星，创建合理布局。电科院党委所属各党支部结合各自实际，按照“荐星”、“评星”、“亮星”、“议星”的程序进行评定工作。“荐星”是指各党支部组织召开党支部会议，对照“评星定级”标准，客观评价党组织建设及发挥作用情况,提出“评星定级”初步意见。“评星”、“亮星”则由院党委组织相关人员根据各支部组织建设、精神文明建设、宣传工作、党风廉政建设、团青工作、工会工作等开展情况，对照基层党组织 “评星定级”分类考核细则,对各党支部进行考核；在此基础上，召开“评星定级”会议，综合考核情况、基层党支部自我“荐星”意见，研究确定基层党组织的“星级”并在支部悬挂星级标志牌。最后组织讨论“议星”，通过召开座谈会、支委会、党员大会和组织生活会等形式，结合院党委对本党组织“评星”情况，主动查找自身存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，制定整改方案，明确整改目标。

　　内蒙古电力科学研究院党委所属各党支部进行评定工作。

　　四是形成动态管理长效机制，优化结果应用。星级党支部的评定实行每年一评定一挂星的动态管理模式。在下一次的星级评定中，升级进位的，给予加星；降级退位的，予以摘星。按照巩固“五星”，扩大“四星”、推动“三星”、鞭策“二星”、整顿“一星”的要求，深入查找基层党组织建设中存在的问题和不足，深刻分析原因，总结经验教训，制定切实可行、便于操作、详细具体的整改提高实施方案和推进计划。同时对整改工作进行监督和指导，明确目标、突出重点、内容具体、措施可行、限定时限，明确整改、提升的目标和要求，具有针对性和可操作性。建立评星定级台账，对相对较差的基层党组织进行督促整改。评星定级考核结果直接与党支部的评先评优、部门奖金、表彰奖励相挂钩。

　　星级党支部成果展示汇报。

　　二、围绕中心、多措并举，科学评定成效显著

　　国有企业的基层组织建设工作必须有助于企业生产经营管理这个主题，坚持企业的物质文明、政治文明和精神文明协调健康发展，开展“星级党支部”创建工作过程中各党支部充分发挥自身优势，拓展思路，多措并举，以最大的热情、最实的举措，努力推进党支部各项主要工作走在前列，典型案例、好的创意、特色活动层出不穷，为增强企业活力造好势、服好务、鼓好劲，为企业的改革、发展和创新提供最有力的政治保证和精神动力。

　　一是资料整理规范、基础台账详实。通过评星定级增强了党支部书记和委员，以及每一位党员对党支部的荣誉感与使命感，各党支部通过严格规范“三会一课”制度，切实发挥“三会一课”在加强支部工作的基础性作用。经过认真的工作，基本全部实现了学习计划记录好，制度健全、资料整理规范、详实。有效提升了支部的整体工作质量，提高了党支部资料、文件、台账的收集、整理、归档水平，做到学习记录详实、活动内容连贯、文件制度有序、工作程序合理、支部建设规范。

　　内蒙古电力科学研究院基层党支部展示资料、台账分类整理成果。

　　二是学习形式多样、资源平台共享。信息化社会“互联网+党建”是切实提高党的建设科学化水平的有效途径。党支部利用网络建立的学习计划和学习笔记图片资料，记录清晰详实，打破时间与空间的局限，将互联网平台的内在动力转化为党组织活力。还有的党支部利用微信平台制作的声像学习材料，有图解，有声音，增加了学习的效果。网络平台资源共享的应用，方便党员通过网上开展活动，给党员提供相互沟通和交流的平台，丰富组织活动方式；加强流动党员的管理，给在外流动的党员提供与组织沟通、开展活动的便捷通道；通过网上平台，给服务在生产一线的党员提供了解党组织各项工作和活动的平台，探索新时期基层党组织建设的新模式。

　　内蒙古电力科学研究院微信公众号发布学习资料。

　　三是结合中心工作、党建促进生产。党建与部门职能结合好，党建促进了管理、生产、经营的发展。结合部门中心工作，党支部提出的建设服务型党支部，主动深入各对口部门调研，了解需求，征求意见，改进工作，充分将部门的中心工作特点与服务理念与党建工作紧密结合。有的党支部将党员专家送服务与大修现场相结合，将“两学一做”的“做”落在现场，落在具体工作中，受到了服务单位的好评。部分党支部根据不同的专业工作内容和现场特点，组建党员先锋队，在企业生产一线遇到的困难问题面前，先锋队始终冲在前面，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，同时将理论学习研讨和现场专业经验有机融合，以党建促生产，以生产带党建，切实改进服务手段，拓宽经营渠道，提高专业水平，增强了党建工作的渗透力，使部门工作不断适应当前快速变化的国有企业市场需求。

　　内蒙古电力科学研究院党员突击队助力定远营输变电工程调试。

　　四是活动特色突出、组织效果显著。通过“评星定级”，各党支部变被动等事为主动干事，工作激情明显增强。从“等、靠、要、推、拖”懈怠状态中转变出来，全力以赴干事，把心思和精力放到星级创建上；党员变无所作为为全力而为，激发了党员的内在动力，党员人人有任务，个个讲奉献，集思广益，不断推陈出新，充实党建内容，涌现出了诸如道德讲堂、走进公益、志愿服务、技术比武、党建拓展、品读经典、党史知识培训、表彰先进等一大批成效卓著的党建特色活动，增强了党建工作的活力，促进基层党组织和党员更好地践行宗旨，夯实党的群众基础和执政根基。

　　内蒙古电力科学研究院基层党支部联合开展题为“爱岗敬业 无私奉献”专题道德讲堂活动。

　　五是党建品牌初显、凝心聚力未来。党支部以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，结合以部门专业特点创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌已在一些企业相关专业领域内形成良好影响，如党员突击队、科研公关队、志愿服务队、党员服务岗等。也为了探索新形势下上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的有效途径，引导各级党组织转变执政方式，自觉用品牌服务群众、自我约束、接受监督，用品牌效应提升党建工作的社会影响力，不断完善提高党建工作科学化水平，促进党的建设更好地服务和推动企业科学发展。

　　内蒙古电力科学研究院举办“蒙电卫士”党员先锋队授旗仪式。

　　三、持续探索、不断完善，结合实践总结经验

　　截止目前，电科院党委已完成了两年三轮次的“评星定级”工作，初步实现了政治、服务功能同步提升，支部书记履责担当意识显著增强，党员先锋模范作用、支部战斗堡垒逐步彰显，比学赶帮、争优向上的氛围日渐浓厚。但在具体实施过程中也必须正视和解决“星级党支部”创建工作中存在的一些问题和困难。

　　一是评定原则要细致，考核标准需量化。“星级党支部”创建评定关键是要建立一套行之有效，清晰划分层级并具备指导功能的考核细则，在制定过程中，党建工作部分考核项目难以量化，例如党支部工作完成情况，党建工作布置合理等考核指标，均无法用量化的标准进行衡量，以至于评定过程中受主观人为因素影响情况严重。只有科学设置考核指标,采取定量考核与定性考核相结合，普遍一致性考核与差异考核相结合，将党建考核指标能量化的全部量化，无法量化的尽量细化的原则来制定，确定每项考核指标的分值比重使考核工作更具针对性和实效性。

　　二是动态管理能上下，分类指导稳推进。为鼓舞干劲，争先进位，在开展“星级党支部”创建过程中往往易出现只升不降或“终身制”现象。为避免这种情况，一定要在方案制定时强调动态评比， 能上下，形成竞争，激发基层党支部内生动力。如出现党支部或党员年度工作群众测评满意度80%以下、发生违反国家有关政策、法律法规、信访稳定等现象的要有“一票否决”制度，合理摘、授星。创建过程中还发现一些党员人数较少的支部缺乏建设活力，主观上认为和其它支部没有可比性而导致工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。针对这种现象要注重分类指导、整体推进，根据不同专业领域、不同星级特点，有针对性地确定创建计划、整改措施和争星目标。

　　三是强基固本效果好，建立机制管长远“星级党支部”创建有效改变了基层党建工作缺乏积极探索和创新实践，基层党建基础工作不够扎实，围绕生产经营创造性地开展党建工作的创新能力不强问题。有效改善了基层党支部建设存在的“虚”、“浮”和基层支部建设发展不够均衡现象。但仍存在党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部还存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目标体系，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，必须通过建立长效机制，以“星级党支部”创建为平台，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性工作”为基本思路，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，有序持续改进完善基层党建思路，才能从实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。