乡村振兴，关键在人。近年来，鄂尔多斯市准格尔旗坚持“乡村振兴，人才先行”，把人才振兴放在乡村振兴的重要位置，念好“领、引、育、用、留”人才经，着力健全党建领航、引才、育才、用才、留才的人才工作长效机制，全面推进乡村人才振兴，发挥人才在实施乡村振兴战略中的重要作用，为乡村振兴提供了内在支撑和智力支持。

强党建固本培元，以组织振兴引“领”人才振兴

乡村振兴，必须组织振兴，必须人才振兴。强化基层党组织政治功能，提升组织力。准格尔旗规范全旗14个苏木乡镇街道和158个嘎查村党群服务中心。加强嘎查村“头雁”及后备力量建设，采取“线上+线下”方式，对换届新选任嘎查村干部进行了集中轮训。招录174名大学生到嘎查村工作。实施“一嘎查村一名大学生”培养计划，推荐21名优秀青年参加学历继续教育。严把党员入口关，突出政治标准，抓好在农牧民、返乡青年学生中发展党员。对照基层组织建设规范化50条标准，逐一排查全旗158个嘎查村落实情况并抓实整改。持续壮大嘎查村集体经济，所有嘎查村集体经济收入达到5万元，其中75%的嘎查村达到10万元。坚持集中排查整顿，实现了软弱涣散基层党组织全部“动态清零”。

创设优良人才环境，着力吸“引”外出人才返乡创业

积极吸引走出去的人才把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土，造福乡梓。准格尔旗着力优化乡村创新创业环境，吸引人才“返流”。推进果蔬、杂粮、肉牛、羯羊等特色种养殖业发展，建成准格尔旗羯羊科技中心和杂粮科技中心，高标准建设小杂粮、羯羊、林果标准化生产示范基地。全旗林果、设施果蔬、生态杂粮种植达到10.6万亩、绒山羊养殖规模突破30万只。积极引进科研院校，通过科研推广、人才培养等形式进行深度合作。目前已与西北农林科技大学、潭州农学院、准格尔旗高级职业中学等院校建立了科技合作关系。成功举办了全市小杂粮观摩培训会。加大创业扶持力度，在苏木乡镇设立返乡创业服务窗口10个，为返乡创业者提供政策咨询、工商登记、融资贷款等“一站式”服务。为276名返乡创业大学生、退役军人等发放创业全额贴息贷款5165万元。2020年以来，招聘教师302人、医疗卫生人员244人，优先补充到乡村学校、幼儿园和卫生院，有效解决了基层教育和医疗卫生人才短缺难题。

注重群众主体地位，培“育”新型职业农民队伍

准格尔旗着眼于壮大本土人才优势，激活本土人才“一池春水”。坚持“立足产业、政府主导、多方参与、注重实效”原则，全面加快推进乡土人才培训工作。2020年，通过新型农牧民培育项目共培育新型农牧业经营主体带头人656人。举办农牧业实用技术培训20期，培训2300人。选派116名基层农技推广人员参加农业部农技推广骨干人才培养、基层农技推广项目知识更新培训。在沙圪堵镇、龙口镇、魏家峁镇、十二连城乡开展了产业扶贫农技培训会，培训农村致富能手、产业经营户子500余人。完成基层农技推广补助项目，已建成2个试验示范基地。组织科技特派员赴包头农科院、内蒙古绿能生态园区、和林格尔现代农业园区等14家现代农牧业示范基地学习借鉴先进经验。派驻农牧业科技特派员41名深入农户及田间地头指导农牧业生产。开展“百名专家服务基层”活动，择优选派专家50批次475人次开展活动服务群众1500人次以上。

激发人才活力，“用”好产业发展领头雁

准格尔旗注重发挥产业带头人的示范带动效应，鼓励引导农村致富能人牵头成立合作社，带动周边贫困群众发展特色产业。实施农村牧区“领头雁”培养计划，2020年培养评选农村牧区青年致富标兵带头人5名，十佳新型职业农民、各类种植能手、返乡创业农民、农民技术专家等100人。择优选派驻村工作队第一书记和队员528人，做到精准选派、尽锐出战。鼓励产业发展“领头雁”带动农村农民增收致富，以“企业＋党支部＋合作组织＋农户”产业利益联结机制为切入点，以推进“百企帮百村”助力脱贫攻坚乡村振兴为契机，不断加大乡村产业扶持力度，突出领头雁、合作组织、龙头企业等示范带动作用，形成联合体6个，紧密型农企利益联结比例达到71%。全旗现已成立农牧业合作社1619家，家庭农牧场670个。投入6810.154万元完成产业扶贫项目43个。

强化待遇激励，确保基层人才“留”得住

准格尔旗认真解决好服务人才“最后一公里”问题，理顺配套待遇激励政策，多渠道、多举措解决人才后顾之忧，激励各类人才在农村广阔天地大展所能、大显身手。去年以来，准格尔旗相继出台了深化人才发展体制机制改革的若干政策、加强医疗卫生、优质教育人才队伍建设的实施意见办法及准格尔旗“百名专家服务基层”活动实施方案等文件政策，强化基层人才配套待遇，积极推动乡村医疗卫生、基础教育、产业发展、文化旅游等领域人才向农村流动。对在基层服务出色的村干部和驻村干部，优先选拔为乡镇领导干部、公务员，拓展职业发展空间。2020年，1名村党支部书记考录为公务员，6名驻村工作人员得到提拔重用。抓好物质激励，提升经济待遇，每年以财政预算保障嘎查村干部报酬。提高科技特派员、乡村医生等特殊岗位人才工资待遇，严格落实选派挂职干部相关补助和乡镇干部补贴等优惠政策，积极为乡村人才发展创造良好的舆论环境和社会氛围。

[责任编辑：萨日娜]