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近年来,赤峰市巴林左旗在推进农村牧区基层组织建设和“两委”干部队伍建设中,发现一些嘎查村考核激励机制不科学,影响和制约着基层组织建设水平的提升。为破解这些问题,巴林左旗推行“四项定酬”差异化兑现嘎查村干部报酬待遇机制,有效改善了工作局面。
以岗定酬,提升岗位“含金量”。按照嘎查村党组织书记基本报酬的1.5倍,提高嘎查村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的基本报酬。实行岗位目标责任制,明确嘎查村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作职责,由“一肩挑”组织制定本嘎查村五年发展规划和班子本届任期工作目标,每年提出年度工作目标和工作任务;建立不称职干部退出机制,健全“一肩挑”权力监督体系,定期对作风建设、履职尽责、目标任务完成等情况开展督导检查,对不合格的坚决整治、限期整改。目前,已累计对26名不胜任、不尽职的嘎查村干部进行调整,并全部补齐配强,进一步规范嘎查村干部工作作风。
以绩定酬,激活干事“新动能”。健全考核评价机制,以苏木乡镇(街道)为主体,对嘎查村干部全部实行绩效考核。绩效考核指标由日常表现、工作实绩、民主测评、上级组织考核和奖惩考核五部分组成,并按照“优秀、良好、合格、不合格”4个档次分别发放2万元、0.6万元、0.3万元绩效奖励,对考核“不合格”的取消绩效报酬资格,并由苏木乡镇(街道)党(工)委进行诫勉谈话、限期整改,连续两年评为“不合格”等次、经诫勉谈话无明显变化或群众反响强烈的,由苏木乡镇(街道)党(工)委按照有关程序进行组织调整。2021年全旗差异化兑现嘎查村干部绩效报酬477万元。
以优定酬,夯实保障“提士气”。把政治素质好、参政议政能力强的优秀“一肩挑”推选为各级党代表、人大代表、政协委员,从优秀“一肩挑”中选录乡镇公务员、事业编制人员,建立优秀嘎查村党组织书记进苏木乡镇班子常态化机制,加大嘎查村干部评选优秀共产党员和党务工作者力度,为嘎查村干部缴纳工伤保险,对因公负伤、致残、殉职导致家庭困难的给予党费慰问,协调落实临时救助和最低生活保障政策;对配偶、子女就业存在困难的,在企业招工、安排公益性岗位等方面给予优先考虑。2020年全旗先后有1名优秀嘎查村党组织书记进入苏木乡镇领导班子,3名优秀嘎查村党组织书记选聘为事业编制人员,11名嘎查村党组织书记被评为旗级“优秀共产党员”“优秀党务工作者”,43名优秀嘎查村党组织书记被推选为旗级党代表。
以干定酬,增强发展“源动力”。落实集体经济绩效保障,由苏木乡镇(街道)党(工)委指导嘎查村党组织将发展集体经济与激发嘎查村干部内生动力相衔接,按一定比例提取集体经济经营性收入奖励给嘎查村干部。其中,年集体经济经营性收入增速达到20%—50%的,提取增长部分的5%予以奖励;增速达到50%以上的,提取增长部分的10%予以奖励,有效调动起嘎查村干部发展壮大集体经济的积极性、主动性和创造性。
[责任编辑:王伟 校对:王圣]