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为进一步激发用人单位工作积极性,发挥人才发展专项经费的撬动作用,呼伦贝尔市人才工作领导小组实施重点人才项目“揭榜挂帅”,探索以“谁有本事谁揭榜,谁能干成谁挂帅”方式,激发激活人才主战场、主阵地的内生动力。
深化体制改革,探索建立“揭榜挂帅”机制
明确“揭榜挂帅”是什么。强调人才项目“揭榜挂帅”主要指围绕人才工作领域,建立一套让用人单位“能者脱颖而出”的体制机制。通过明确工作重点,让用人单位集中力量攻关,以工作成果兑现奖补经费的方式,推动人才工作供给侧改革,以“需求为导向”倒逼工作推动创新。
明确为什么“揭榜挂帅”。重点解决人才工作中信息不透明不对称、用人单位主动性积极性不高、政策的宣传度和知晓度不够等实际问题,通过实施人才项目领域的“揭榜挂帅”,激发用人主战场内生动力,释放用人单位巨大潜能,引进急需紧缺领域人才,盘活现有人才资源,带动人才生态链条良性循环。
明确“揭榜挂帅”怎么干。将“产出结果后落实政策”工作倒置,建立以目标为导向的工作机制。每年年初将人才工作的重点项目“张榜”公布,明确全年工作目标、重点任务、奖补金额,确保用人单位开展人才工作有章可循、有据可依,提高工作精准性、科学性和实效性。用人单位结合工作实际“揭榜”,市人才工作领导小组“评榜”后“奖榜”,落实相应支持政策。
广开选“帅”门路,科学设置“揭榜挂帅”流程
设立切实际、够得着、解难题的人才项目“榜单”。年初聚焦产业发展重点方向、急需紧缺人才关键领域、弱项“瓶颈”薄弱环节,按照中央、自治区和市本级确定的人才工作重点,制定年度“重点人才工作项目榜单”。结合用人单位性质,制定不同榜单任务,明确奖补额度,线上线下同步发布榜单。2021年制定发布重点人才项目“榜单”12项,其中招才引智类5项,育才用才类4项,平台搭建类3项,计划使用人才发展专项资金600万元。
鼓励有能力、有潜力、有活力的用人单位“揭榜”。揭榜单位对照榜单,结合实际提交意向书,明确揭榜项目名称、项目负责人、预期目标,制定任务书、时间表,签订诚信协议、列入诚信管理。揭榜单位按照任务要求开展工作,明确责任,如期推进,按时完成。
揭榜单位呼伦贝尔农垦集团实施生态草牧业项目,研究员在地头工作。
做好重跟踪、抓研判、强管理的验收论证“评榜”。通过审阅材料、实地调研、专家评审等论证形式,秉承公平竞争务实原则,基于揭榜任务和预期目标,以揭榜单位解决问题成效、重点工作成果、创新亮点突破、服务人才满意度、产生社会经济效益等为论证标准,适时引入市场第三方,严格评审“揭榜”单位对人才项目的目标任务实现度。提出“入榜”单位,落实支持政策。
落实奖补政策,压紧压实“揭榜挂帅”责任
抓好统筹管理,实时动态跟踪。市人才工作领导小组抓好人才工作“揭榜挂帅”活动的统筹推进和协调指导,密切跟踪“揭榜”单位工作任务进展,适时开展揭榜任务阶段性评估,有效协调推进揭榜任务攻关组织实施工作。
签订诚信协议,倒逼责任落实。揭榜单位要提高政治站位,坚持实事求是原则,建立责任倒查机制,对存在弄虚作假、串通控榜等行为的,取消资金奖补,并将处理结果向社会公布,列入诚信“黑名单”,3年内不得参加“揭榜”。
落实支持政策,持续跟踪考评。为“入榜”单位落实优惠政策,对照“榜单”项目对应的奖补资金,抓好落实。同时,跟踪管理资金使用,按照人才发展专项资金使用管理办法,明确资金的使用范畴、管理监督等环节。对于难度较大、周期较长的人才工作项目任务,可采取分期性资助。
2021年,呼伦贝尔在引才聚才、爱才用才和平台载体搭建3个方面,发布重点人才项目榜单12项,涉及奖补资金600万元。共有36家符合条件的用人单位“揭榜”,任务目标涉及教育、医疗卫生、生态草牧、智慧农牧、卫星遥感、冰雪运动等多个急需紧缺及重点产业领域人才引育留用工作。
[责任编辑:李佳益 校对:孙慧南]