包头市东河区南门外街道坚持问题导向，紧盯短板不足，在城市基层治理过程中，建强街道“大工委”、社区“大党委”，推动区域化党建“统”的上去、“融”的进来、“聚”的起来，不断提升党建引领基层治理效能。

以“统”提质 激活“动力主轴”抓驱动

紧盯城市治理体系化不足的问题，建立健全街道“大工委”和社区“大党委”体系，紧扣“街道吹哨、部门报到”，以群众需求为导向，以“我为群众办实事”为出发点和落脚点，制定“三项清单”，街道和社区向成员单位和辖区群众收集“需求清单”54项，成员单位根据自身资源优势，形成“认领清单”和“项目清单”；完善联席会议制度，围绕区域发展大事、社会治理要事、群众民生实事按季度开展研究交流、议事协商党建联席会，确定项目推进措施，推动成员单位在基层治理、营商环境等方面发挥地域“主人翁”作用。同时在社区设立为民办事“前沿窗口”，组建28支专业化、精准化、特色化志愿服务队伍，开展志愿服务活动80余场次，为百姓解决家政服务、疏通下水、维修管道、义务理发等服务，实现为民服务“零距离”，形成社区基层治理成效“一呼百应”。疏通各领域内“堵点”，破解“统不上来”问题，变各领域党建“自转”为基层治理“公转”。

以“融”提效 坚持“条块结合”抓协同

以街道“大工委”、社区“大党委”为平台，打通“三类壁垒”，破解各领域“融不进来”问题。机关下沉打通行政壁垒，实现基层治理力量融合。南门外街道4个社区17个党支部全部进入社区“大党委”，把领导机关转变为基层治理内生力量。联合司法所创新社会调解模式，通过“吹哨”，集结相关部门下沉社区，实现治理功能融合。完善“街、社”联动机制，依托“民呼我应”区域化便民服务网络平台，基层情况实时反馈，案件（问题）实时交办处理，解决百姓急难愁盼问题340件。通过矛盾纠纷调解平台，做到“小事不出社区，大事不出街道”，构建多层次调解网络，截至目前，调解涉及房屋拆除、婚姻家庭、物业邻里纠纷等各类矛盾纠纷案件1510起，调解率达100%，位于全区前列。暖“新”服务打通领域壁垒，实现治理资源融合，将快递员、外卖送餐员等“两新”组织融入社区“大党委”，在维多利·摩尔城设立暖“新”驿站。发挥快递小哥走街串巷、进楼入户等优势，聘请其担任网格监督员，推动送货小哥向“递爱骑手”、物管人员向“先锋管家”进阶，让“两新”组织党组织成为基层治理的前沿阵地。

以“聚”提能 突出“双链耦合”抓发展

做实“党建链”牵引“政务链”，加强党建引领服务产业转型、民生福祉等中心工作，破解“发展动力不足”问题。开通“政企直通车”，构建区域发展“生态圈”聚心。街道党工委领导班子，实地走访街道辖区内的包头市供水东河分公司、包头东华热电供热分公司等14家企业，调研制约企业发展因素，梳理收集企业用工短缺、客流少等问题30项，协助解决3项，正在推进办理27项。成立服务小分队，联合市监、执法、公安等部门，组团上门为企业提供点单式服务，做好企业纾困解难的贴心人。深化共建项目合作，截至目前，已与27家共建成员单位签订《2023年共建项目协议》，实现区域共建共助。打造基层治理“共同体”聚力，盘活街道区域化党建成员单位资源，组建党员先锋突击队4支，下沉一线开展创城创卫等工作。搭建筑台引智“新高地”聚才，会同东河区就业局、东河区市场监督管理局等共同举办餐饮服务业专场招聘会，68家餐饮企业参与，提供就业岗位336个，达成就业意向131人。

[责任编辑：李佳益]