敢为、敢闯、敢干、敢首创才能积蓄前进动能、释放发展活力。通辽市经济技术开发区（以下简称“开发区”）坚持发扬基层首创精神，把“敢”的劲头集中到攻坚克难之中，把“敢”的实效体现到推动基层治理和高质量发展之中，为提升基层社会治理水平找到源头活水、注入强劲动力。

最近，开发区滨河街道新天地社区工作人员张倩正忙着检查沿街商铺灭火器材配置情况，同时更新社区的手绘地图。手绘地图清晰标注了辖区5个小区、8条街路、275家商铺的具体分布，实现一图在手、民生尽览。“在画我们社区平面图的过程中，把每一栋楼房、每家店铺都过了一遍，全面掌握了社区的基本情况。现在，要找哪家店铺、哪户居民，很快就能通过手绘地图找到相关责任人和对应人员的联系方式，为信息查询及处理矛盾纠纷节约了时间。”张倩说。

一张小地图，让服务可视化。开发区新天地社区常住人口5576人，流动人口却有1171人，辖区内新天地商业街商户有275家，管理起来并不轻松。为了实时掌握辖区基本情况，2024年以来，社区工作人员走访入户11次，摸清底数，更新完善了手绘地图7幅，小到每一户家庭、每一栋房屋，大到网格全域各类基础设施、特色资源等信息，一个不漏。根据手绘地图标记出的各类政策咨询较多的区域有针对性地开展宣传活动，在易发生矛盾纠纷的区域多走访入户，及时发现问题将矛盾化解在基层，快速了解房东与房客的租赁纠纷，及时有效化解矛盾，使之成为社区服务辖区的“法宝”，织细织密“综治网格”，不断提升治理效能。“我们日后也会以社区为单位，以‘就近便利’为原则，为社区居民提供更好的服务，充分挖掘与居民生活息息相关的衣、食、行、学、医等各种资源，丰富地图内容，加入更多便民利民元素，让地图更好服务于百姓。”张倩说。

如何让群众在基层治理中的参与感更强？让社区“单打独斗”转变为群众“多元融合”的治理模式？新城街道龙兴社区结合日常工作探索出“1123”工作新模式，即突出“一个核心”夯实基层基础，打响“一项品牌”体现便民惠民，建强“两支队伍”强化联动联治，汇聚“三种力量”实现共建共治，有效激发了基层治理活力。家住开发区新城街道龙兴社区的居民王金宝之前因小区内充电桩较少，经常和周围邻居发生不愉快。社区网格员在走访中得知此事后，立即召开议事协商会议，听取居民代表、物业公司、企业代表等“多元共治”力量意见，根据协商结果，提出解决方案，在小区内部区域加装了电动车充电桩30个，破解了难题，也温暖了民心。“充电桩比较少，充电时候比较拥挤，在社区工作人员的协调配合下，解决了这个问题。”王金宝说。“居民的事无小事，在社区许多矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事引发的，如果调解不及时，就会酿成大的矛盾纠纷，甚至走向激化。为了让老百姓遇到问题能有地方找个说法，我们社区通过推进‘多网合一’，推动治理力量下沉网格，推行‘1123工作法’，不管哪里有纠纷，不管何时发生纠纷，只要我们社区工作人员知道了，都会尽心尽责及时化解。”开发区新城街道龙兴社区党总支副书记张艳双说。

为充分发挥社区居民群众自治作用，引导其积极参与社区基层治理工作，开发区龙兴社区因地制宜开展多种形式的基层民主协商活动，有问题就找社区、开议事协商会，已经成为社区居民的一致共识。截至目前，社区已开展议事协商活动156次，调解各类矛盾纠纷案件近120起，化解率达100%，真正让群众的烦心事揪心事“有人抓、有人管、有人干”，有效激发社区居民自治活力，不断提升基层治理能力。

开发区充分尊重和激发基层首创精神，始终坚持“需求导向+问题导向”双轨并行的推进模式，及时把握、精准对接居民需求，在更多角度、更深层次、更广范围探索基层治理新思路，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，在大事小情中理顺人心、温暖人心、凝聚人心，促进基层治理活起来、顺起来，使基层治理效能最大化、最优化。

[责任编辑：孙慧南]