今年以来，乌海市乌达区持续深化整治形式主义为基层减负，以破解基层治理“小马拉大车”难题为切入点，坚持“壮马、轻车、畅路”同向发力，以务实举措推动镇街道、村社区聚精会神抓党建、抓治理、抓服务。

建强队伍、蓄势壮马。充实基层力量，制定印发《乌达区镇（街道）事业编制周转管理办法（试行）》，核增街道行政编制26个，同比增加28％，推动编制资源向基层倾斜。持续配齐网格工作队伍，优先从社区“两委”、物业管理人员、党员中心户中选拔配网格长108名、网格民警32名，配置专职网格员148名，选派66名镇（街道）领导班子成员、84家机关企事业单位包联社区网格148个，推动网格一体化有效运行，为服务群众“最后一公里”注入“活水”。创立“书记工作坊”，搭建村社区党组织书记工作交流分享平台，推出“基层治理大家谈”“书记讲给书记听”“薪火来相传”“我来说”4个品牌项目，通过轮流授课，情景模拟、观点辩论等方式，多途径提升基层党组织书记能力水平。

明责定权、松绑轻车。进一步厘清基层应减之负和应负之责，编制《乌达区村（社区）工作事项指导目录》，明确村级组织承担职责事项50项、协助事项35项；社区组织承担职责事项33项、协助事项36项。严格实行《职能部门职责事项下沉镇街道准入制度》，对基层新增下沉事项均按规定程序由“七人小组”票决联审，从严把关政策依据、责任主体、主次权限等内容，坚决杜绝将不合理事项压到基层。同时，全面开展村（社区）机制牌子和证明事项清理整顿，摘除不规范牌匾178块，清理各党群服务中心功能室内部无实质内容上墙制度、标语口号410块，取消学历、征信、收入等证明事项21项，帮助村（社区）组织进一步甩掉“包袱”。

凝聚合力，服务畅路。制定《乌达区村（社区）赋能清单》，开展“双权”赋能、自治强基赋能、凝心聚力赋能、服务保障赋能、队伍提质赋能“五项赋能行动”，配套建立《五服务三保障清单》，由区直部门单位为村（社区）提供便民类服务、公共类服务、政务类服务等各类服务保障事项42项，以送服务到“家门口”的方式，让居民群众体验到“减负增效”所带来的方便与快捷。深入推行“合门并窗”，在满足居民办事需求的基础上，全面整合窗口资源，撤销社区便民服务大厅原有办事窗口，在街道办事大厅按照一定比例将业务窗口合并为综合窗口，由街道专职人员为辖区群众办理低保、开具证明等业务，进一步优化办结时限、简化办事程序，推动实现业务统一受理“一门办”，彻底将社区工作者从行政事务中抽离出来，回归走街串巷、服务群众的主责主业。（乌海市乌达区委组织部 刘峥）

[责任编辑：高玉珍 校对：杨旭英]