近年来，包头市石拐区以“红色石拐”党建品牌为统领，以加强基层治理体系和治理能力现代化建设为目标，针对区内老龄人口占比高、群众诉求多元化等问题，以在职党员进嘎查村社区报到为抓手，推动党员力量下沉、服务资源下沉，切实解决百姓“急难愁盼”，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

坚持机制创新，推动在职党员“沉下去、融进去”。报到机制不断完善，以4个城市街道为轴心成立区域党工委，连续6年开展在职党员“双报到、双服务、双报告”活动，每个机关党组织包联1个村、1个社区、至少完成1件“微实事”；每个在职党员包联1户村民、1户空巢老人、至少完成1个“微心愿”，包含“两企三新”党员在内的2300余名党员干部职工向嘎查村社区报到。服务模式不断创新，推行“1+3+N”网格一体化服务模式，每个网格统筹1名网格长、3名专兼职网格员和楼栋长、单元长、机关在职党员干部及嘎查村社区配备的计生助理员等“N”种力量，平时配合网格长开展走访巡查、民意收集、政策宣传、便民服务等工作，应急时就地转换服从村社区党组织统一安排，四级信访总量下降27.5%，参与抗洪抢险应急任务1400余人次。日常管理不断加强，制定在职党员参与社区服务积分制管理办法，将在职党员参与社区服务积分项目细化为八大类19个方面的具体内容，积分结果与民主评议党员、评优评先、个人年度考核相挂钩，确保“报到不走过场、服务不打折扣”。

坚持需求导向，确保为民服务“有温度、见实效”。每季度梳理资源、需求清单，匹配形成项目清单，实现“群众点单－村社派单－党员接单”闭环管理。聚焦“一老一小”，织密民生保障网，面向老年群体开展义务送餐、专业助洁、助医等“六助”服务，开设“童心灵动四点半课堂”，面向幼儿开展绘画剪纸、户外拓展、绘本故事荟等志愿服务。聚力“急难愁盼”，攻坚治理硬骨头，党员牵头成立97支暖心服务小分队，完成暖心煤发放、亮化灯维修、困难群体慰问等暖心帮扶560余次，农畜产品助销相关案例入选自治区“我为群众办实事”优秀案例，切实打通联系服务群众“最后一米”。聚合“资源力量”，打造服务共同体，整合住建、卫健、残联等多部门资源，建立“街镇吹哨、部门报到”机制，累计解决污水管网改造、温暖工程、休闲广场修建、健身器材增设等跨部门难题，领跑全市实现“一刻钟”便民生活圈试点地区全覆盖。

坚持常态长效，助力干部群众“身挨身、心连心”。建立联系服务群众制度，将21个嘎查村社区全部列入县级干部党建联系点，形成县级领导直接联系村社、乡镇街道干部直接联系网格、在职党员直接联系重点户、嘎查村社区“两委”直接联系群众的四级联系服务群众工作格局，先后办成了便民集市、村社幸福餐厅、危房搬迁等170项重大民生实事项目。健全宣传凝聚服务群众工作机制，提炼“四讲三算十送一办”工作法，通过集中讲理论、巡回讲经验、专题讲做法、普遍讲故事，直观算好区级宏观数据账、街镇中观统筹账、村社微观感受账，抓好送文艺、送义诊、送技术等十项服务，办好民生实事这件大事的方式，切实让群众真正感觉到党的先锋模范就在身边、党的关怀就在身边，引导各族群众“感党恩、听党话、跟党走”，石拐区被列为群众教育整区推进示范区。完善考核指挥激励体系，在年度综合考评中赋予乡镇街道一定权限，对各部门单位为基层减负、赋能基层治理成效进行反向打分，并将群众评价融入其中，推动党组织堡垒功能和党员先锋模范常态长效发挥。

下一步，石拐区将全面落实上级组织部长会议精神，聚焦全面加强党员队伍建设，深入开展培优铸魂先锋淬炼行动，持续锻造靠得住、顶得上、过得硬的先锋队伍，充分发挥广大党员在推进改革发展、加强社会治理中的作用。（包头市石拐区委组织部 辛晓萌）

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