近年来，赤峰市敖汉旗古鲁板蒿镇以党建引领为核心，以党组织建设为支点，通过“333”模式解锁集体经济增收密码，探索出一条以集体经济反哺惠民、共筑乡村繁荣的新路径。

坚持“三强”，破解“钱怎么来”

强统筹。将发展村集体经济列为“书记工程”，实行“镇主要领导包片、镇分管领导包村、村干部包项目”三级责任制，结合各村自身资源，制定发展壮大村级集体经济三年实施方案，利用“清单式”工作法，实行“月调度”工作机制在镇党委会专题研究，持续强化跟踪问效，提升日常监督效能。强特色。除土地资源发包等常规的集体经济增收方式以外，古鲁板蒿镇坚持因地制宜、因村施策，通过支部牵头服务创收、投资置业飞地、整合项目建设扶持牵引等多元化发展模式解锁村集体经济增收密码，促进乡村全面振兴。2024年，全镇村集体经济总收入达1100余万元，同比增长18.57%。强盘活。对村集体所有的乡村企业遗留资产、闲置房屋及校舍、机械设备以及水利工程设施、公共服务设施、未充分利用的建设用地等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，为村集体经济收入增加79万元。山咀村、古鲁板蒿村两处冷鲜库用于对外出租，年租金共达25万元;通过招商引资引入明玥建材有限公司盘活原莲花山水泥厂闲置资产，让“沉睡”资产变为增收“活水”。

突出“三清”，破解“钱怎么管”

加强清产核资，做到资产清楚。制定《古鲁板蒿镇集体资产发包制度》，严格发包范围、发包程序和工作原则，及时记录各类资产增减变化情况；相继完善村集体所有的土地、林地、草地、荒地等资源管理制度，建立集体资源登记簿，对资源变更及时登记，堵塞程序漏洞。截至目前，规范发包合同189份，固定资产入账3笔24600元。加强流程把控，做到账目清晰。制定《古鲁板蒿镇农经村级财务管理制度汇编》，内含集体资产管理制度、财务公开制度、承包制度等30余项，细化农经报账流程，明确了资金使用动议、资金申请动议、党委会备案等程序；落实“三务”公开、“四议两公开”制度；成立专项工作小组，聘请第三方会计公司重点从村集体现有资产、债权债务、招投标等8个方面入手，对12个村单独出具了届中审计报告。加强培训，做到干部清明。依托镇党委党校“1＋6＋N”培训矩阵，实施“素质能力提升工程”，通过举办各类专题培训活动，确保每年至少四训，培训涵盖各村党组织书记、报账员、监委会主任等关键岗位人员的农经业务培训和财经纪律培训，旨在全面提升村级工作队伍的业务能力和财务管理水平。强调财务人员需时刻保持高度警觉，从过往案例中汲取教训，坚守职业底线，确保警钟长鸣，防患于未然。

聚焦“三联”，破解“钱怎么花”

反哺惠民，党群联动。采取亮化“一段路程”照民心、缴纳“一笔费用”减负担、维护“一类设施”强基础等“十个一”普惠民生反哺工程，让全镇群众共享集体经济发展成果。通过释放集体经济红利为村民缴纳合作医疗费260万元、河滩地管理费326余万元，化解债务150余万元，环境卫生整治费36万元，为新考录大学生发放助学金约10万余元，惠及群众20000余人，引导广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走。强村带弱村，村村联动。通过强村带弱村、抱团取暖方式，共同选择一批市场前景好的项目进行联合投资建设。新兴村争取上级资金在周家地村飞地建设肉鸭养殖小区一处6栋，每年收取鸭舍承包费17.5万元，实现“一个产业富两村”的良好格局。康家营子村打造“党建红 检察蓝 生态绿 乡村美”治沙基地一处，项目交由康家营子村、周家地村、东他拉村、新兴村共同管理，集体经济共同受益。土地化零为整，村社联动。创新白家店村“党建引领 聚地•强农•共富”土地合作模式，由村党组织主导，创办村集体股份经济合作社，下辖管委会并设立6个服务小组致力于提升服务质量打造优质营商环境，组织农户手中零散土地“化零为整”变成资源，吸引企业、客商等来投资生产。采用“小田变大田”策略，产生壮大集体经济两大增收模块。通过集中整合的土地对外承包，年增服务费达40余万；村集体经营下，合作社对细碎土地进行整合，推倒地界、水渠、坝埂后，额外新增加的土地再承包年收益约30万。（赤峰市敖汉旗委组织部邹心蕊）

[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]