近年来，通辽市开鲁县将村级后备力量建设作为夯实基层治理根基、推进农业农村现代化的关键抓手，创新构建“选拔—培育—管理—使用”工作机制，通过“三荐三选三公开”精准选才、“三级联训”体系科学育才、“七步走”策略动态用才，全方位推动村级后备力量队伍建设，为乡村振兴持续注入“源头活水”。

严把入口关，构建科学选拔机制。以“三荐三选三公开”为抓手，创新后备力量选拔模式，确保源头活水“清”且“优”。通过个人自荐、联名举荐、组织推荐“三荐联动”，重点从本乡本土大学生、退役军人、党员致富带头人等13类群体中广纳贤才，累计收到自荐表1139份，联名举荐996人，经村级党组织综合研判形成初步人选948名。建立“镇级初审+县级联审”双重过滤机制，联合纪检监察、公安、信访等13个部门开展资格联审3轮次，剔除不符合条件人员56名，同步推行选拔程序、阶段人选、最终结果“全流程公开”，镇村同时两级公示5天，确保从始至终阳光透明。目前，累计储备嘎查村后备力量673名，其中党组织带头人后备力量463名、占比68.8%；高中及以上学历365名、占比54.23%、较现任提高12个百分点；35岁以下较上届增长8个百分点，有担任“两委”成员经历的240名、占比51.8%，实现了年龄、学历、来源“三优化”。

强化培育链，激活人才成长动能。聚焦“理论+实践”双提升，构建三级联动培育体系，助推村级后备力量成长成才。县级层面将村级后备力量纳入党员和高素质农民培训计划，累计开展集中轮训42期，参训达到3000余人次；组织200名骨干赴浙江、江苏等地开展案例教学，持续提升村级后备力量实战能力。镇级层面实施“双导师”帮带机制，为每名村级后备力量配备1名乡镇干部、1名现任或离任嘎查村干部，通过“跟班学习、项目实战、难题共解”等方式定向培养，累计解决产业发展、矛盾纠纷等问题127个。在嘎查村推行“设岗定责”实践锻炼，安排后备力量担任党小组长、网格员、党建记录员等职务，已有206人通过岗位历练进入村级“两委”班子。建立“预警+调整”机制，在不增加基层负担的前提下，从政治素质、履职情况、带富能力等维度，对评价处于末位的38人实施预警，对不胜现职的12人进行动态调整，确保村级后备力量队伍能进能出、优中选优。

聚焦长效化，夯实乡村振兴根基。创新“七步走”工作法，通过调研摸底、分类研判、梯队建设等环节，将217个嘎查村划分为四类并精准施策，确保换届时“有人可用、有序衔接”，推动村级后备力量在产业发展、基层治理一线淬炼成才，为农业农村现代化打造一支稳定、团结、能作为的乡土人才队伍。通过两年培育计划，形成了“1—2名成熟人选+3—5名潜力梯队”的村级后备力量储备格局，结构实现突破性转变，其中35岁以下占比15.5%，致富带头人、返乡创业青年等新鲜血液占比超40%，在村“两委”班子出现空缺时，优先推荐表现突出的后备力量进入嘎查村“两委”班子，已提前锁定“一肩挑”胜任人选45名，进一步激发村级后备力量干事创业的积极性和主动性。（开鲁县委组织部 金鑫 包沙日娜）

[责任编辑：杨旭英 校对：任丽华]