近年来，鄂尔多斯市乌审旗积极发挥党建引领作用，启动“社企共营·服务自强”改革，逐步构建以生活、工作、服务为纽带的一体化社区治理新格局。

“社企共建”构建党建统领的资源整合共同体。将系统观念深度融入基层治理现代化进程，通过顶层设计的战略擘画与组织体系的创新重构，打造“党建统领、多元协同、资源聚合”的共同体生态；依托《“党建统领共富共享”推动绿色乌审高质量发展的实施方案》制度框架，确立“组织共联、资源共享、发展共赢、和谐共创”四维目标体系，将党的领导贯穿社企合作全链条，形成“党委统筹+支部牵头+社企联动+群众参与”的治理闭环；构建“双向进入、交叉任职”机制，通过“主题党日联办、党建阵地联用、治理难题联解”的“三联工作法”，在试点社区成立“社企共营”联合党支部，吸纳辖区企业负责人、党员骨干、政协委员等多元主体进入治理核心层，23名社区“两委”成员兼任物业企业监督员，47名物业企业党员进入社区任职，实现党组织体系与社企合作网络的深度嵌合。

“社企共营”创新协同治理的服务供给新模式。以“政府引导力+市场运作力+群众参与力”的协同逻辑为突破点，印发《乌审旗培育社区社会企业发展壮大社区集体经济试行办法》，充分利用国有资产公共空间、闲置集体用房、小区公共空间等社区资源，引进第三方物业企业与社区共同成立社区企业；社区负责将居民反映的“共性短板”进行汇总整理，企业凭借其专业的管理经验和技术优势，为社区提供优质的服务；建立“需求精准捕捉+资源高效配置+服务动态迭代”的现代化服务供给体系，嘎鲁图镇呼热胡社区服务有限公司与物业企业签订服务外包协议，双方按照一定比例进行收益分配，社区集体经济得到有效发展，企业在服务民生中实现价值增值，居民在共建共享中提升了治理认同，形成“企业反哺社区、居民支持企业”的良性循环。

“社企共享”完善互利共赢的发展保障机制。以“资源互通、成果互享、风险共担”为核心原则，立足社区发展与物业企业需求双向适配，借助“根数据库”应用平台，创新推出“数治乌审+智慧社区共享服务”应用模块，以“一码通办、精准服务”为核心理念，由社区协调科技创新和大数据中心，在嘎鲁图镇阳光佳苑B区、园丁小区等8个示范小区安装“乌审电子门牌”，免费为物业企业开通服务专属账号，搭建“业主线上点单—客服实时派单—服务团队极速接单”的闭环服务链条；社区通过物业“金银铜铁”四级考核评价体系，将居民满意度作为重要考核指标，对物业服务质量进行定期考核，对考核不达标的物业企业进行督促整改，有效提升物业服务的效率和质量。目前，示范小区物业费收缴率达98.7%，居民满意度测评持续保持在96%以上。

“社企自强”培育可持续发展的内生动力。以机制创新、资源活化、能力再造为主线，深化社企互学“三个一”机制，每月开展一次“社企联席学习会”，围绕政策解读、矛盾调解等主题共商共学；每季度组织一次“岗位互鉴行动”，推动社区“两委”与物业人员交叉轮岗；每年举办一次“社企治理创新研讨”，邀请社区代表、物业行业代表、居民代表等群体分享治理经验；依托“红色业委会”纽带，通过“红色议事厅”“网格议事会”“老兵议事团”“乐龄协会”等社区社会组织，以购买服务、项目创投等方式，提升社区服务能力。（乔炜轩）

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[责任编辑：任丽华 校对：杨旭英]