住宅小区改造是一件解民忧、暖民心的实事。近年来，鄂尔多斯市东胜区巴音门克街道充分发挥党建引领作用，紧紧围绕城市发展所需和人民群众所盼，通过四举措全面开启住宅小区遗留问题改造，使群众的幸福感实现再提升。

“改造前，小区三网经常爆管，路面积水严重，环境差，现在小区道路平整，小区还增设了充电车棚，电动车充电更方便、更安全，我们也住得更舒心！”居民王女士看到大兴家和苑小区改造带来的变化兴奋地说道。2023年以来，巴音门克街道住宅小区遗留问题改造工程已涉及8个小区，惠及4411户居民。

创新工作机制，推动“要我改”向“我要改”转变

问需于民，“选题”直达民意。巴音门克街道以基层党组织和党员干部为核心，通过“党建引领+基层自治”，建立“街道+社区+网格”三级党组织联动机制，利用中午晚上居民在家时间，实行错峰入户填写征求意见稿，并且从小区居民中选取群众代表，组成改造工作理事会作为工程监督员，全程参与住宅小区遗留问题改造工作。到项目开工前累计填写3670余份调查问卷，做到人人知晓、人人参与、人人维护，为改造工作做好前期铺垫工作。

问症于民，“解题” 靶向精准。为更好推进住宅小区遗留问题改造工作，巴音门克街道与房屋综合保障中心、住建局、城管及相关成员单位组成工作专班，深入了解民众所反映的问题和症结所在，实现问题早发现、早会商、早解决。专班小组本着“遇难事，先商量”的工作方式，一户一策沟通协商，争取群众支持，得到群众的理解。自工作开展以来，多部门联合走访57次，召开居民协商议事会69次。

问效于民，“答题”效果众评。巴音门克街道结合以往改造经验，由社区党组织牵头召集包联领导、相关责任部门、小区业委会、物业公司、党小组、联户长、居民代表组成宣传协调队伍，让居民从小区现状、改造意愿、存在困难及后续管理等提出个人意见，社区工作人员根据居民反馈的建议进行整理，形成台账。根据统计共收集建议600余条，并将群众合理诉求纳入改造中，做到改造内容服务于民。同时，对改造后的满意度进行问卷调查，改得好不好由群众来评判。

实现有效规划，推动“改面子”向“换里子”转变

合理规划公共空间，提高空间利用效率。遗留问题改造项目以适老化及适幼化为原则，在规划和设计上充分考虑适合老年人和小孩的安全、便利、舒适等需求。改造重新规划停车位、新增非机动车充电桩、加装楼栋电梯、规整杂乱的线缆、平整坑洼的道路、新增居民休闲设施等，让居民在家门口就能享受惬意时光。据统计，神华丽苑小区、园丁小区等8个改造项目共设置2084个机动车停车位，44个充电桩，3个非机动车充电车棚，加装9部电梯等。

安装监控保护家园，提升居民安全保障。由于小区设施落后，原有监控覆盖区域有限且部分受损，无法满足居民对生活安全保障的需求。为更好地保障居民生命财产安全以及小区管理更加信息化，在小区主次干道、停车位等重点区域加装高清监控摄像头，改造安防监控摄像头84个，基本实现小区全覆盖。

优化小区整体环境，切实提高生活质量。为提升小区的整体形象，对外墙墙面脱落部分采取修补加固方式处理，小区面貌焕然一新。通过对楼道空鼓脱落墙面进行重新粉刷，清除楼道、院内小广告，进行飞线整治，毁绿种菜治理等措施，小区居民居住环境得到进一步提升。

聚众力齐奋进，推动“重部署”向“抓落实”转变

加强项目调度，提升工作标准。自立项以来，街道半月一督导，详细了解项目改造进度和存在问题，大力推动解决改造中遇到的困难。社区负责人及工程负责人对项目推进每周一小结一调度，利用晚上时间将问题拆分，拿出解决办法。居民与施工方当天提出的问题当天解决，做好预判，为施工抢进度打好提前量。在施工标准上严格要求，充分发挥监理、理事会、居民的监督作用，对管网的开挖、回填、地面硬化、墙面施工平整度等工序严格要求，确保项目精美呈现。

明确任务目标，工序压茬推进。为更快、更好地完成住宅小区改造，在确保施工安全的情况下，施工单位明确各项工作的时间节点，倒排工期，合理安排交叉施工。在时间上，不同路段同时进行施工，白天、晚上错落施工，有声、无声穿插施工，最大程度上提高施工效率。7个已完成改造项目的小区，三网改造共计40000余米，道路沥青改造22700平方米。

坚持民生所向，难题应改尽改。巴音门克街道在住宅小区遗留问题改造中坚持倾听民心，以心换心。在卫生死角区，使用人工清扫，做到垃圾即清即运。如遇居民因施工出行困难时，街道与施工单位进行磋商，在出行道路上铺设钢板，并且安排人员值守，保障居民安全可靠出行。考虑到社区夜间道路光线昏暗，街道与施工单位商量对策，在施工道路附近安装安全节能灯带，保障居民安全回家路。

坚持精准施策，推动“短改造”向“长久安”转变

巴音门克街道坚持群众需求为导向的“定制化改造”，不断完善小区治理长效机制，推动改造持续“保鲜”、常态“光鲜”。一方面，积极推进符合改造条件的小区选出业委会、党小组、联户长等协商组织及人员，加强小区规范化管理，激发居民对小区事务的参与热情。组织小区相关居民代表共同制定《居民公约》，并将公约与日常治理深度融合，通过“公约上墙、宣传入户、议事依规”的方式，让居民在自我约束、自我管理中形成共建共识。另一方面，社区联合物业、辖区企业等多方力量，建立“改造—维护—提升”闭环机制，针对改造后的公共设施、绿化环境等，明确专人定期巡查、及时修缮，避免“重改造、轻管理”现象。此外，还通过打造“民情恳谈会”“邻里会客厅”等平台，鼓励居民随时反馈问题、提出建议，让小区治理从“政府主导”转向“居民主动”，真正实现改造效果长久保持，让居民在舒心环境中持续提升幸福感。（鄂尔多斯市东胜区巴音门克街道党工委 孙慧 张静）

[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]