党员教育工作是党的建设的基础工作和长期任务。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。今年以来，鄂尔多斯市公安局把加强党员教育作为促进党建工作科学发展的有力抓手，以探索公安民警教育培训模式为主线，以“三校建设”为载体，突出学思想、学精神、学法纪、学本领“四学”，创新教育培训载体，积极适应党建工作新常态，为公安机关党建工作改革创新发展,切实铸牢民警、警务辅助人员高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，全面提升鄂尔多斯公安队伍的综合素质和实战本领提供有力保障。

　　一、主要做法经验

　　（一）以“党建引领”为核心，坚定党员民警理想信念

　　鄂尔多斯市公安局充分利用教育培训资源，全面聚焦学思想、学精神、学法纪、学本领“四学”内容，突出党委、党支部、党小组的主体作用，并辐射带动全警掀起学习热潮，努力促进党员教育学习“软任务”变成政治建警“硬指标”。一是科学制定学习计划。全市各级公安公安机关均研究制定党委理论中心组、党支部、党小组、党员年度学习计划，并面向全警下发《鄂尔多斯市公安局关于印发“大学习、大提升”学习计划的通知》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代中国特色社会主义政法思想、《习近平谈治国理政》等重要著作内容、党的十九大、十九届一中、二中、三中全会、全国“两会”和政法、公安等重要会议精神等纳入学习计划，制定学习时间表、任务书，确保学深悟透。二是统筹谋划主题教育。全市各级公安机关把“大学习、大提升”活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来统筹部署，结合“集中学习日”“组织生活日”“重温入党誓词日”“主题+自选党日活动”等四个主要活动日，通过开展“书香进警营”“讲故事、学精神”“铭记历史?传承光荣”“红色教育”“警示教育”“演讲比赛”等形式多样的主题党日活动，确保思想精神入脑入心，锻造“忠诚、干净、担当”优良品质。组织全市公安机关“不忘初心、牢记使命”文体活动、党建知识竞赛、“孩子眼中的我们---警娃进警营”等特色主题党日活动，反响热烈。

　　（二）以“学习讲堂”为基础，狠抓学习型警营建设

　　始终狠抓党员民警的基础教育，时刻注重日常学习教育，全力打造覆盖一线科室所队，包括政治理论、公安前沿知识、实战经验等内容的“学习讲堂”。充分依托鄂尔多斯市人民警察训练学校暨公安部警务实战训练内蒙古基地、鄂尔多斯市委党校、城川民族干部学院、各旗区（分局）民警训练基地，聘请优秀师资，合理设定政治理论轮训班、重点业务专题班、执法轮训班、素质能力提升培训班等一系列集中培训班次，确保突出重点，抓出特色。结合《全市公安机关执法大轮训方案》，交管、刑侦、治安、国保、技侦、网安等执法办案部门也相继举办了一系列的业务培训班，有力提升了执法规范化水平。各旗区、分局邀请知名专家学者，开展理论及业务培训，营造浓厚学习氛围。

　　（三）“业余警校、网络警校、微警校”，三校共建搭建党员民警教育平台

　　通过“业余警校、网络警校、微警校”三校共建，大力拓展党员教育培训平台，有效提升教育培训工作深度和辐射面。结合自治区公安厅关于“三校”建设指导意见精神，研究制定了《关于深入推进“业余警校”建设工作实施方案》《关于大力推广应用内蒙古公安厅“网络警校”指导意见》《关于大力推进“微警校”建设的指导意见》，对公安机关“三校”建设指明了方向、提出了要求。一是全市各级公安机关充分依托“业余警校”，精心选配师资，围绕“四学”内容，面向全警，开展各类培训。部分“业余警校”设置法制员专班、所队长与党务工作者专班、户籍内勤专班等专题班次，并在每期培训班设置“模拟警情执法能力竞赛”科目，有效提升执法规范化水平。二是通过“网络警校”学，依托“公安网警校”和“互联网警校”，搭建随时随地学习党建知识、公安基础知识的平台，推行“学分制”，建立考核机制，明确规定全市公安民警、警务辅助人员依托“网络警校”开展自主学习时间全年不少于50个小时，机关依托“网络警校”定期组织开展党建理论知识考试考核等活动，培训班实现网上管理，确保“网络警校”实现“教、学、练、战、考、研”一体化目标。三是搭建以基层科室所队为最小训练单元的“微警校”，围绕实战实用实效的原则设定党建理论、实战学习和训练科目，组建师资队伍，通过警官讲堂、以案说法、案例解析和模拟推演等方式开展了形式多样的学习活动，效果显著。

　　（四）以“拜师学艺”为抓手，锻造过硬党员民警队伍

　　创新教育培训模式，扎实推行“拜师学艺”青蓝计划。研究制定《关于在全市公安机关全面推行“拜师学艺”青蓝计划实施方案》，根据工作岗位实际，确定拜师范围，明确学艺内容。全市各级公安机关积极组织开展形式多样的“拜师”仪式，拟定互帮计划，建立工作台账及师徒结对电子档案。通过师徒捆绑考核、定期学习评比、部门负责人跟踪引导、模范师徒故事分享等一系列措施，确保“拜师学艺”青蓝计划扎实推行。推进交流学习。结合公安厅推进“机关民警下基层”工作要求，全市各级公安机关积极谋划，合理安排机关民警到基层所队跟班学习，进一步了解掌握基层实际情况，丰富公安工作经验。

　　二、取得成效

　　围绕全员覆盖“大学习”、素质能力“大提升”的目标，鄂尔多斯市公安机关紧紧围绕“学思想、学精神、学法纪、学本领”等重点内容，充分依托“三校一拜”“执法大轮训”“机关民警下基层”等重点项目，扎实开展各项工作，取得了阶段性成效。

　　（一）党员民警教育培训模式更加灵活创新

　　教育培训由单向讲授、知识灌输向互动交流、跟班实践转变，方式更加灵活，学习教育效果也更加直观。全市35个旗县区公安（分）局、支队及部门推行了“拜师学艺”青蓝计划，共结师徒800多对。在全区公安机关开展的示范优秀师徒评选活动中，鄂尔多斯市公安机关3对“拜师学艺”师徒被评为全区示范优秀师徒，新老民警“传帮带”热情被极大激发。精心筹划下基层跟班学习,分三批次安排百余名机关民警到基层所队跨警种、跨区域跟班学习锻炼，为鄂尔多斯公安队伍培育储备“一专多能”公安人才。

　　（二）党员民警教育培训优质平台更加巩固

　　形成了以“三校”为核心的全警教育培训平台，其中全市共建立“业余警校”20所，累计配备师资150余名，依托“业余警校”开展各类培训200余期，累计培训8000余人。“网络警校”采集全警信息3586条，建立个人训历档案11400余条，“在线考试”平均成绩居全区公安机关前列。“微警校”建设丰富多彩，全市共建立“微警校”312所，配备师资364名，依托“微警校”开展培训800余期，累计参训民警12000余人次。局机关创新教育形式，在“e警务报道”微信公众平台录制刊播学习贯彻杨伟东副主席讲话精神“微课堂”，以视频解读的方式宣传新理论、新知识。充分运用鄂尔多斯警务蓝信APP开展线上党员学习教育宣传，建设“蓝课堂”，将学习任务细化到天，内容细化到篇，要求细化到人，指定专人利用碎片化时间推送党建理论、业务学习等内容，上班前推送“三分钟新闻早餐”，实现了动态消息随时随地推送、党建知识线上学习浏览、党员民警教育全员覆盖。旗区公安机关“微警校”拓宽学习教育覆盖面，探索将辖区内旅店、酒吧、网吧等重点场所负责人、经营者纳入到“微警校”培训学员范围，广受好评；借助“企业微信”，针对民警的思想状况和专业技能需求，将政治思想和公安业务知识等内容以图文并茂的形式推送到民警个人，供全局民警学习，有效解决工训矛盾。在全区公安机关示范优秀微警校评选活动中，鄂尔多斯公安机关4所微警校被评为示范优秀微警校。

　　（三）党员民警教育培训内容更具品质

　　坚持“练兵先练长”原则，连续第三年举办高规格培训班，2018年全市公安机关领导干部素质能力“大提升”培训班，全市140余名公安领导干部参加集中培训,成效明显。基层公安局围绕“轮值轮训、战训合一”目标，积极整合教育培训资源，紧密结合自身实际和短板，制定“培训套餐”，通过邀请专家讲授、设立县级培训中心、依托警校开设集中学习班等方式对全警进行“点菜式”教育培训。目前，全市各级公安机关累计集中办班60余期，培训7000余人次，党员民警教育培训的规格、专业化程度、师资力量以及集中培训效果均得到极大提升。

　　（四）党员民警教育培训氛围更具浓厚

　　围绕“大学习、大提升”全警教育培训主线，鄂尔多斯各级公安机关积极夯实教育培训基础，采取多种形式调动党员民警的学习热情，营造全警大学习、大提升的良好氛围，努力做到教育培训覆盖全警、效果惠及全警。活动开展以来，工作成果被人民公安报等央级媒体报道3次，被内蒙古日报、内蒙古晨报等省级媒体报道60余次，被鄂尔多斯日报等市级媒体报道80余次，被内蒙古公安“微政工”“平安内蒙古”等平台报道50余次，有力营造了浓厚舆论氛围。

　　三、思考与启示

　　改造党员主观世界、增强党员党性观念，是统一党员认识、保持党内思想纯洁的根本举措，也是教育培训党员的第一任务。通过在全市公安机关开展“大学习、大提升”活动，我们得到以下启示。

　　（一）要将理想信念教育贯穿教育培训工作始终

　　坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，持之以恒加强政治理论教育、法规法纪教育和公安业务教育。要合理应用集中轮训、平台建设等手段强化党性教育。要依托现有的警校等教育主阵地，定期开展党员民警集中教育培训，努力实现民警受训全覆盖。要通过“两学一做”“三会一课”强化经常性教育。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，加强党员经常性教育。

　　（二）要创新方式载体增强党员教育的吸引力

　　“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”党员教育工作要取得实效，必须不断创新工作思路，改进工作方式。要持续抓好公安机关教育网络体系建设，不断拓展“业余警校、网络警校、微警校”三校平台体系，构建立体化、全方位的党员教育云平台。要创新使用微信、蓝信、网络视频等新技术手段，让党员民警随时随地接受教育培训。

　　（三）要健全制度机制增强党员教育的推动力

　　党员教育培训的规范有序发展必须用制度作保障、以机制来支撑。要健全责任落实机制，将党员教育工作作为一项“硬指标”，纳入考核内容，以抓“一把手”推动“一把手”抓，层层抓好落实。强化组织部门牵头抓总责任，抓好党员教育工作的研究谋划、组织实施和督促指导。要落实学时档案制度，认真落实党员集中学习培训时间的规定，建立党员集中教育培训登记考勤、效果检测等制度，健全党员教育培训档案，落实“一人一档”措施。建立考核评估机制，完善考学、评学制度，开展党员教育应知应会线上线下考试、各部门从严治教责任落实考核，以长效机制保证教育学习实效。