以党建引领基层治理为着力点，持续构建横向到边、纵向到底、覆盖全面的网格治理机制。建立“吹哨报道”制度。划定“多网合一”管理网格，选派政治素质强、担当意识强、工作能力强的干部担任网格员，实行支部建在网格上，建立乡镇、街道党工委统一指挥、社区网格为基本单位、共建单位协同作战的“吹哨”快速响应机制，将组织链条延伸到基层治理“神经末梢”。建立“一站式”服务制度。整合住建、人社、民政、金融等部门单位服务事项，端口前移，下沉到基层便民服务平台，实现“一站式”办理，让数据多跑路，群众少跑腿。开通“12349”为老便民服务呼叫中心，将“守望爱心门铃”“一键家政”等服务延伸到居民家中，打通联系服务群众“最后一公里”。建立常态化联动制度。制定城市党建联席会议制度，建立“市级—街道—社区”三级协调联动机制和巡访、督查反馈机制，设立社区网格化管理办公室，对网格承办的事项实行全程监督，使居民反映的问题件件有回音，有效破解基层党建和基层治理“中梗阻”难题。

以“五化协同、大抓基层”为切入点，加强新时代党支部建设工作。多条线加强理论武装。采取集中培训、组织生活、实践锻炼等5种党员教育培训方式，充分发挥党校主渠道作用和“学习强国”、“雅鲁先锋”手机APP等信息化培训手段，分级分层分类对党员干部进行兜底教育培训，引领基层党组织和党员自觉贯彻党的主张。多角度规范组织生活。结合机构改革实际，理顺隶属关系，科学合理设置基层党组织。完善党支部“三会一课”全程纪实、“3+X主题党日”等制度，统一定制《党支部工作纪实手册》《组织生活制度流程图》，规范党支部组织生活。多侧面提升建设质量。分领域制定个性化“最强党支部”建设方案，建立科级以上党员领导干部工作联系点，推行“走千家入万户解难题”走访调研制度，细化“1211”工作法，整体提升党支部建设水平。

内外兼修变思维，推动党群服务科学化

以科学整合资源优势为落脚点，打造开放式、集约化、共享性“红色阵地”。注重外部整合资源。树立系统思维、精品意识，将分散在各处的各级党群服务中心与各类政务服务场所、新时代文明实践中心、社会治安综合治理中心等相融合，统筹纪委监委机关、政法、宣传、统战、群团等相关职能，就近提供办公议事、教育培训、宣传展示等开放式服务，进一步便民利民。注重内部建立标准。认真把握“五个三”内涵，建设“1+19+N”党群服务中心集群，精心制定《扎兰屯市乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心建设参考标准》，精准定位功能，根据实际需要，按照“4区+12厅”模式合理设置，既要满足规定动作，又各具特色。注重下沉服务群众。按照边“建”边“管”边“用”的原则，完善错时开放、服务管理、内业管理等制度，以群众的“需求清单”为导向，把党群服务中心的“面子”做好、硬件配足，做到活动阵地的“有形覆盖”，也要做到功能、服务开发利用的“有效覆盖”，确保各级党群服务中心高效有序运转，最大效率发挥作用。