镶黄旗贯彻落实全区各级组织部长会议精神，在2020年重点做好三篇“文章”。

　　紧扣一条主线，做好学习文章。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进学习教育常态化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和终身课题，一手抓制度执行，一手抓配套细化，并分级分类开展好相关教育培训，继续推行春秋季集中轮训工作，全年集中学习培训累计不少于2周。一是抓好科级干部专题教育培训。实施领导干部特别是“一把手”政治能力提升计划，突出抓好党的十九届四中全会精神、习近平总书记系列讲话、党章党规党纪等内容培训。二是统筹安排公务员教育培训。将公务员教育培训和科级干部、党员教育管理有机结合，强化本位意识，重点学习贯彻“一法一规定”；立足公务员教育培训中长期需求，实施两个“1+1”素质提升计划。三是加强党员日常学习教育。抓党员教育要从抓支部做起，要求各基层党组织对党员进行经常性的教育管理，坚持学在日常、抓在经常。党员参加各类集中学习全年累计不少于32学时。依托“党建直通车”加大对牧民党员的教育培训。

　　立足精细管理，做好规范文章。围绕“三年打基础、五年争优先”目标要求，细化分解具体任务和指标，在支部、党组、档案等方面，不断深化、不断拓展、不断完善，推动各项工作规范化运行。一是加强党支部规范建设。不断严肃党内政治生活，持续整顿各领域软弱涣散党组织，保持动态清零状态，分级分类对全旗党支部工作开展摸底调查，特别是对后进支部，将层层跟进，年内实现“最强党支部”占比15%以上。二是督促党组规范运行。党组（党委）书记将专题研究党支部建设工作，带头联系指导下属党支部规范运行。对照9项党组书记工作职责和10项党组工作规范参照清单，做好查漏补缺。三是规范干部选任工作。将政治素质考察纳入干部考察程序，开展政策理论测试和政治素质正反向量化测评，对平级重用人员要进行考察。完善干部日常监督机制，探索干部监督联席会议制度，开展新一轮优秀年轻干部选拔工作。四是推进档案规范管理。按照“三档归一”要求，围绕重点开展“一本账、分色法、集中管”三项工作，加快档案数字化进程，在2020年底前基本实现档案集中管理和数字化管理。

　　围绕“五化协同”，做好融合文章。围绕“五化协同”工作思路，持续发力大抓基层、固本强基，在分类抓实各领域党建的基础上，力促各领域党组织互融互促。

　　一是着眼系统化谋划分类施策，以提升政治功能和组织力为重点，不断夯实基层基础。在牧区，发展壮大集体经济。继续推动实施2019年申请的前哈沙图和乌兰淖尔嘎查2个集体经济试点项目，确保6月底前完成建设并进入试运营。提前谋划好嘎查“两委”换届选举工作。对党员中心户实施动态调整，提升服务水平。按照全盟要求，开展扫黑除恶和脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题集中整改工作，确保6月底前全面完成整治任务。在城镇，推动党建工作与业务工作“两不误、两促进”，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题，继续推行由主要负责同志担任党支部书记做法。集中力量抓党建抓治理抓服务，完善社区网格化管理、精细化服务机制，按要求及时启动“双报到、双服务、双积分”活动，确保在职党员报到率和开展服务比例达到100%。实施三个“规范+”行动，在非公和社会组织党组织打造4个基础夯实、运行规范的“双强六好”党支部。

　　二是有效整合治理、服务、队伍、项目等方面资源，推动全域党建融合发展。以引领服务城镇居民为落脚点，推进社区联合党委常态化。在“1+6+N”模式的基础上，以社区为核心，严格执行联合党委办实事季度报告、定期协调议事等制度，结合实际运行健全完善相关制度办法。继续推行中心镇党委领导下的社区“四方共议”民主协商机制。组建1个物业管理行业党组织，加大双向征集需求、资源、项目“三项六张清单”服务。以引领服务进城牧民和党员为切入点，提升城乡一体治理水平。发挥好“进城牧民党员服务站”“进城牧民服务站”平台政治功能，深化进城牧民党员“双重管理”模式。全年围绕就业、创业开展实用技术培训至少2期，提高转移进城牧民就业创业率。同时，继续深入推进社区七项公共服务。发挥好社区党群服务中心阵地作用，梯次推进民政、医保等服务窗口下沉到社区，建立社区矛盾调解中心，提升社区自治和社会治理能力水平。以引领扶持集体经济发展为着力点，试点组建跨层级跨地域嘎查联合党委。建立牧区联合党委议事制度和工作规程。职责主体加强对所辖产业发展联合党委指导管理。坚持项目化推进，继续探索建立“产业链上的党组织”，不断引领集体经济规范发展、规模发展、持续发展，提升基层党组织服务水平。树立“集体经济项目向组织力强的嘎查倾斜”的鲜明导向，创建“党建引领发展壮大集体经济综合示范体”，试点推行“项目投入+整合草场+提高个体效益”叠加发展模式。（镶黄旗旗委常委、组织部部长李秀江）