秋光，兴安盟阿尔山市司法局天池司法所所长兼天池镇人民调解委员会、天池景区旅游人民调解委员会主任。自从事人民调解工作以来，他兢兢业业，时刻把人民群众利益放在首位，不管是在楼宇间还是在山涧沟里，哪里有纠纷，他的身影必定出现在哪里。2018年，秋光被评为内蒙古自治区人民银牌调解员，2020年，被评为全国模范人民调解员。天池司法所荣获2019年度集体三等功荣誉称号。

群众利益在先 夯实调解基础

2017年，秋光来到天池镇从事司法行政和人民调解工作。为了尽快融入工作，他翻阅了许多人民调解实例，进行实地考察，熟悉当地生活结构和主要矛盾纠纷隐患。他结合实际，修订完善了《人民调解员守则》《矛盾纠纷排查制度》等20多项人民调解工作制度。创新绘制了《天池镇矛盾纠纷排查情况动态示意图》，排查调处按轻重缓急有序进行。为了进一步调动各级人民调解组织的工作积极性，他逐步建立健全辖区人民调解工作的考核、激励、奖惩机制，针对具体案件情况对人民调解员进行相应的奖金发放，确保人民调解“以案定补”规范有序开展。为提升辖区人民调解员的素质，他制定了“四个抓好”工作方式，即抓好入口关、抓好制度、抓好培训、抓好规范。

天池镇现有村(居)调委会4个，各村(居)人民调解员共22名，每一村(居)至少配置一名专职人民调解员，覆盖率达到100%。针对村民法律知识欠缺、法治观念淡薄的现状，秋光结合具体案例，汇编了通俗易懂的普法宣传讲稿150余份，采取以会代训方式，对群众进行普法教育，为及时有效化解矛盾纠纷打下了基础。

践行枫桥经验 巧妙化解纠纷

秋光带领全镇各级调委会始终聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标导向，践行枫桥经验，利用“两所联动”等工作协作机制，在矛盾主动排查、纠纷及时化解中做到了防范在先、处置在早，在村(居)时常排查、案件公正调解中维护了一方稳定、守护了一方平安。

伊尔施村某小区一位80多岁的老人，行动不便，走路需要拐杖，夜间“咚咚咚”的拐杖声影响居民正常休息，楼下邻居怨言甚多。多次沟通、多方协调无果后，邻居们来到调委会申请调解，接到申请后，秋光带领村调委会成员多次上门调解。“我年龄大了，走路不便，没了拐杖哪儿也去不了。”老人说的是事实，可邻居受影响也是事实。最终，村委会与调委会共同出资为老人购置了一块地毯，巧妙化解了矛盾。像这样的纠纷，秋光每年要调解50多起。

为有效化解矛盾，天池镇创新矛盾纠纷排查化解方法，由网格员、楼道长、村(社区)干部、司法干警、社区民警组成日常调解组织，随时调解各类小纠纷。由司法干警、社区民警、村(社区)人民调解员、兼职律师组成专项调解组织，开展重大纠纷调解。另外，还开办了“秋光调解室”，专门调解联调中疑难复杂的民事纠纷，形成了“2+1”联调工作机制。辖区矛盾纠纷化解率稳步提升，有效防止了“民转行”和“民转刑”案件的发生。

秋光说，要想当好维护社会稳定第一道防线的守护员，就必须时刻牢记“民间纠纷无小事”的原则，一定要把每一件调解案件放在心上。只要对人民调解工作“热心”、为民解难“尽心”、调处纠纷“耐心”、办起事来“细心”，对每件事都“一碗水端平”，以诚取信、依法办事，就没有化解不了的矛盾和解决不了的纠纷。

[责任编辑：孙慧南]