巴彦淖尔市乌拉特中旗石哈河镇对标乡村振兴“治理有效”的目标要求，积极创新社会治理方式，探索形成了“党建引领、三治融合、网格管理、积分约束、监督保障”的乡村治理体系。

坚持党建引领

严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，镇党委坚定扛牢主体责任，加强对乡村治理制度体系的谋划设计和指导把控，制定了《护林员管理办法》《秸秆管理办法》等7个打基础、利长远的制度性文件。包村领导、包村干部下沉指导协助村组强化网格管理，促进党群联动、干群互动，把党的领导贯穿于乡村治理的全过程和最末梢。

促进三治融合

坚持自治“奠基”，充分尊重和发挥村民代表大会对重大事项决策的主体作用，开展以村民小组、自然村为基本单元的村民自治试点工作；坚持法治“立纲”，深入开展普法教育，不断完善村规民约，增强全民知法、懂法、守法、用法意识；坚持德治“正风”，大力培育践行社会主义核心价值观，开展“乡村道德模范”等评选活动，促进文明乡风、良好家风、淳朴民风的稳步形成。

强化网格管理

大力推行“335”网格管理模式，依托村民小组合理划分包联管控网格单元，将全镇划分为149个基本网格，优选149名网格员，搭建起了镇村组三级微信塔群和三级网格。推动基层党建、疫情防控、社会保障、应急管理、环境整治等各项工作融入网格，形成五分钟内从户到镇——由镇到户的扁平化快速响应机制，实现服务管理力量的整体下沉和网格管理的无缝衔接。

严格积分约束

积极推进积分制管理，制定积分“红黑榜”制度，严格积分评定、奖惩兑现，一方面支持各村每年从集体经济收益中拿出不少于2万元，用于积分超市奖品购置，对积分排名前列的给予实物兑换奖励；另一方面将积分作为相关普惠性、扶持性政策落实的重要依据，对积分排名靠后的强化限制约束，树立起了正向激励和反向约束并举的鲜明导向。

跟进监督保障

支持镇纪委、监察办加强与各村村务监督委员会的配合协作，每年开展村务监督员培训工作，对乡村治理相关制度执行、工作落实情况开展联动式监督检查，切实将监督压力传导到村组，把纪律约束落实到村组。持续深化党务、政务、村务公开工作，确保权力始终在“阳光”下规范透明运行，促进两级监督同向发力。

[责任编辑：赵彦琳]