康巴什区悦和社区位于鄂尔多斯市国家高新技术产业园区，前期服务面积25.34平方公里，管理公租房12247套，服务居民近2万人，其中流动人口占比高达99%以上，是一个典型的流动人口聚居区。2021年1月经“两委”换届调整后，辖区服务面积7.8平方公里，服务居民近万人，社区党支部班子成员5人，在册党员16人，隶属于康新街道党工委，连续两年获评“十星级”党支部。近年来，该社区党支部始终坚持“幸福城市 人民至上”的理念，探索创新基层治理新途径，深化“一核心三融合”党建工作机制，带领辖区党员干部群众合力共建幸福家园、共同追求美好梦想。

小社区补齐大缺口 筑牢基层“红堡垒”

悦和社区以辖区公租房住户及中小微企业为服务对象，社区建立晚，辖区流动人员多，基层党建工作缺口大。为此，社区从党建入手，积极创新基层党建服务模式，让红色堡垒的一马当先引领社区工作的万马奔腾。

打造多维阵地，让硬件功能“立”起来。打造完成2500平方米的社区党群服务中心，以党建为“主线”串联学习讲堂、红色书吧、幸福课堂、民情联络站等功能区。完善街道社区党群服务中心、网格党群服务站、楼栋党群服务角、睦邻党群服务点的四级党群服务体系。

创新多元课堂，让党的理论“活”起来。针对社区党员从事行业繁杂，点多线长的实际，创新开展“三分钟微党课”“土味儿党课”“悦和小舞台‘悦’动‘悦’精彩”等主题活动，常态开展“习语诵读”“党员集体政治生日”“睦邻党群联络员”幸福共治小组等特色教育活动。

搭建多样平台，让流动党员“定”下来。针对流动党员设立“初心驿站”，开通流动党员专门服务电话。建立流动党员微信群，开展“幸福在找你”活动，让流动党员“回家”，融入社区大家庭。将优秀流动党员培养为“幸福管家”、楼栋长，引导流动党员以社区为“家”，为和睦社区建设贡献力量。

小品牌释放大动能 扩大团结“同心圆”

悦和社区是一个多民族聚居区，住户以借居式老年人和创业人员居多，针对干群沟通难度大、管理效率低的难题，社区以问题为导向，紧抓党建品牌打造，将“红色幸福联盟”党建品牌内化为同心力量，凝心聚力绘就各民族携手共进的同心圆。

围绕“红色圆心”，多方共创党建“共同体”。针对辖区多元主体，社区积极发挥党组织“圆心”统筹协调功能，将辖区驻地单位、非公企业、社会组织、居民自治组织等46支资源力量凝聚成社区党建共同体，建立“红色幸福联盟”，为进一步铸牢中华民族共同体意识夯实基础。

延伸“共治半径”，双向扩大干群“朋友圈”。建立“一心双圈”模式，发挥社区党组织“核心”作用，牵引“联席圈”“联动圈”双圈互动，建立联盟会商、轮值书记、双向评议等制度，达成共治共建协议，实现双向资源交流、服务交织、评议互促。疫情防控期间，社区党支部统筹包联单位、驻区单位、结对帮扶单位及红色幸福联盟成员单位共39支队伍，组织363名党员干部共同筑牢“防疫墙”。

增加“共享周长”，精准民生实事“项目库”。创新实施“项目化、清单化、责任化”管理机制，建立需求、资源、项目清单27项，通过需求与资源的匹配程度，指定相关单位落实项目，有效解决一系列社区党建“老大难”问题，保障各民族群众共享改革发展的红利。

小服务惠及大民生 建立幸福“避风港”

悦和社区适应新时代基层治理需要，努力在小服务上做好大文章，想实招、定实策、求实效，不断创新党建引领社区治理机制，积极推进社区治理体系和治理能力现代化，让社区成为居民的幸福避风港。

党员“入网”，小事“上网”，一“网”深情。社区以需求为导向，以社区地块为基本单位，实施“幸福共治”网格化管理。以“一格一长一专多员”的模式，构建“社区党组织+党群服务点+党员楼栋长+共产党员户”为主干的网格体系。遴选3名老党员成立“巴雅尔”老党员工作室，累计接待社区群众200余人次，汇总梳理问题建议65条，解决群众实际问题52件。

社区“宜业”，居民“乐业”，一“业”圆梦。社区持续优化“家门口”的营商环境，通过制度创新、平台搭建等方式提高居民就业率、创业率，让公租房居民不仅“住有所居”，更能“安居乐业”。悦和社区社会工作服务中心作为枢纽型社会组织，目前已成功培育社会组织12个，成功申报自治区、市及区民政局项目6个。

矛盾“自治”，幸福“共治”，一“治”向好。针对公租房无业委会的情况，探索成立“幸福共治委员会”，吸纳志愿者350余人，成立功能性志愿服务队伍9支，共同推动居民自治发展。针对辖区流动党员、独居老人、困境儿童、文艺爱好者等各类群体，持续开展“幸福来敲门”“幸福搭把手”“幸福我来秀”等惠民活动，不断提升“幸福系列”项目精准度，让基层治理成果惠及各类群体。

[责任编辑：张文静]