近年来，巴彦淖尔市乌拉特中旗以“1+N”区域化党建工作模式为抓手，创新探索城市全域融合党建，有效提升党建引领城市网格化治理效能，勾画出“同向凝聚、同轨运行、同脉相连”的城市党建和基层治理新蓝图。

全域融合，引领基层治理新模式

乌拉特中旗成立“1+N”非建制联合党委，让城镇区域化党建由“独角戏”变为“大合唱”。旗委书记抓统筹，旗委书记任区域化党建工作领导小组组长，亲自谋划研究，定期专题调研，推动解决重点难点问题。关键部门抓联动，旗委、人大、政府、政协四大班子办公室和组织部、纪委监委分别作为全旗6个社区的共驻共建牵头单位，全力发挥其政治、组织、职能优势，组织、指导、督查社区联合党委开展共建工作。“三个书记”抓落实，第一书记强化“领头雁”效应，带头示范引领，推动联合共建服务；常务书记立足本职，为社区居民和共建单位“牵线搭桥”，推进联合共建“契约化”；轮值书记组织在职党员分岗分类分时进社区认岗领责，在推动解决居民群众关心关切的热点难点问题上下实功、求实效。

资源整合，打造基层治理新格局

充分发挥“1+N”联合党委引领作用，全旗106个机关企事业单位和新兴领域党组织与社区结对共建，1408名在职党员到社区担任网格协理员，通过结对遍访，“点对点”了解居民需求、解决实际困难。按照“一个社区至少组建一支特色党员志愿服务队、引育一个社会组织”的思路，组建“红细胞”“幸福邻里”“民族团结一家亲”等七色志愿服务队，为居民提供更加个性化的服务。打造以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、社会组织等共同参与的网格治理体系，纵向构建“党群服务中心+党群服务站+党群联络点”三级立体式服务体系，横向形成“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员户”四级扁平化组织架构，有效提升区域化党建的契合度和网格化治理的精细度。

强化保障，激活基层治理新动能

加大资金保障，通过新建、配建、改建、扩建等方式，高起点规划、高标准建设6个社区服务中心、15个党群服务站和36个党群服务点，畅通网格内互联互通渠道。完善人员保障，采取政府购买服务、本土大学生选聘和社会工作者招考相结合的方式，有效解决网格人员待遇保障。强化制度保障，通过建立健全网格联席会议、网格员队伍管理、矛盾隐患排查、重大事项报告、基层基础保障等机制，不断压实工作责任，统筹推进“1+N”区域化党建和网格化治理工作的落实。同时，将区域化党建引领基层网格化治理工作纳入全旗党建考评范围，同步建立社区评议部门、部门评议社区工作机制，形成双向考核、互评共促的良好态势。

[责任编辑：李佳益]