郭佳，鄂尔多斯市康巴什区康新街道悦和社区党支部书记，2011年至今一直在街道社区工作，所在社区先后获得“内蒙古自治区先进党组织”“鄂尔多斯市先进党组织”“最强党支部示范基地”“康巴什区先进党组织”等荣誉。

悦和社区地处市级公租房所在地，辖居民7000人，来自全国27个省市，流动人口占99%。为了让大家有个舒适、放心地生活，郭佳带领社区打造“21℃暖”党建品牌，利用各种资源与居民互通，做到了矛盾纠纷零上交、信访事件零发生、刑事案件零发案。

做实机制  架起干群“连心桥” 

“社区流动人口多，我们要当好他们贴心的‘娘家人’，群众反映的各种困难诉求要第一时间办好。”这是郭佳经常挂在嘴边的一句话。“儿童乐园有了，快递柜有了，电动自行车棚建好了......我们这些老百姓提出的建议有人听、有人管，还落实得快。”睦邻党群联络员胡门德说。悦和社区构建“社区党群服务中心-网格党群服务站-楼栋党群服务角-住户睦邻党群服务点”四级服务体系，在网格内设置2个党群服务站、17个楼栋党群服务角、27个睦邻党群服务点及34个党员中心户，将服务延伸到居民家门口，实现联系群众零距离。同时以群众多元需求为“主线”，串联共享自习室、共享工坊、幸福客厅、民情驿站等功能区，让红色堡垒的“一马当先”引领社区工作的“万马奔腾”，实现党的组织、党的工作、党的力量全覆盖。

做优服务 暖了百姓“心窝子”

“谢谢你们，像自己家孩子一样给我过生日！” 83岁独居老人高大娘感激之情溢于言表。

家住高新园区悦和城的高大娘，子女常年在外打工，只有节假日才能回来。生日当天，悦和社区联合红色共享联盟党组织成员端着热气腾腾的长寿面，唱着生日歌，给老人送上满满的生日祝福。大家陪着老人拉家常、吃蛋糕，一声声问候、一句句关切，老人脸上露出幸福的笑容。“一碗长寿面、一张免费理发卡、一份健康礼包”，这是悦和社区联合红色幸福联盟成员为辖区内70周岁以上独居老人送上的一份生日礼物，同时也是悦和社区 “21℃暖”系列项目之情暖小屋项目的一个缩影。除此之外，社区还根据辖区不同人群特点，实施“情暖小屋”“暖暖相伴”“红暖悦和”“共享·家”等6类16个暖心项目，协调解决了供暖难题、居民文化活动阵地不足、停车位紧缺、打工人员接送孩子困难等群众关心的问题48件，通过走心暖心的服务和互联互动的模式，真正使街道社区、红色幸福联盟成员单位与居民成了“一家亲”，拧成了“一股绳”。

做活治理  百姓争当“主人翁”

“我是湖南人，没想到在外面漂泊了这么多年，在这里让我找到了家的感觉，以后哪都不走了，就在这里安家。”熊先生感慨道。如何提升流动人口的归属感，让流动人口有家、安家、恋家？如何做优流动人口社区党建引领基层社区治理？这是郭佳一直思考的问题。

依托五社联动项目，实施种子计划，培育网格“红”人71人，成立“乡音驿站”“妈妈在线”“睦邻管家”等居民自治组织13个，培育社会治理内生动力。针对公租房无业委会的情况，集聚物业公司、居民代表、两代表一委员等力量成立睦邻共治委员会，通过“五步四议法”解决不文明养宠、商业扰民等问题。聚焦小微企业参与社会治理路径短板，在商业专属网格内成立“幸福合伙人悦享商业联盟”，激发商户在盘活社区各类商业资源的同时，为辖区群众提供更多元、暖心的服务，促进更多资源“共治、共商、共融、共享、共赢”，打造商户和老百姓家门口的“服务圈”和“幸福圈”，在“社区联合党委”的基础上，吸纳驻区单位、个体工商户、社会组织、自治组织等力量进一步壮大“红色共享联盟”，通过党建引领，充分发挥不同群体优势，有效凝聚各方力量，共同办成群众关心的实事67件。运用康巴什区“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台，重点开展“品德积分”大PK，围绕“环境卫生、孝老爱亲、诚实守信、遵纪守法、邻里和睦”等善举美德量化积分，以楼栋为单位进行品德积分评比，获得优胜的楼栋可率先享受党群服务角升级及“21℃暖”系列服务项目，通过德治共同塑造向上向善、诚实守信、公平正义的悦和气质。

自古以来，奋斗在外、情系故土是乡愁不变的主题。苏轼笔下的“此心安处是吾乡”，传递了这份“直把他乡当故乡”的厚重情感。如今，悦和社区一幕幕其乐融融的幸福画卷映入眼帘，一个个群众关心的幸福项目落地生根，一批批治理力量源源不断地加入.......安居乐业让 “候鸟”不再南飞，大家你衔树枝、我衔泥土、他找羽毛，在郭佳的带领下，悦和社区居民团结融情，共筑温馨宜居家园，实现了“安居”与“安心”同行。

[责任编辑：李佳益]