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锡林郭勒盟正镶白旗:“小积分”撬动乡村治理大动能

创建时间:
2022-07-05 10:33:32
来源:
锡林郭勒日报

锡林郭勒盟正镶白旗坚持和加强党对乡村治理的统一领导,扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,在新时代文明实践乡村治理中运用积分制,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,充分调动了广大农牧民群众参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。

坚持党建引领 强化“积分制”组织实施

正镶白旗党委、政府出台了《新时代文明实践乡村治理积分制管理实施方案》,明确各苏木镇党委、政府履行主体责任,具体组织实施,嘎查村“两委”履行落实职责,相关职能部门统筹推进。同时,明确各苏木镇党委、政府履行主体监督责任,各牵头单位加强对乡村治理积分制管理工作各环节的监督检查,旗纪委监委对苏木镇、嘎查村积分制管理工作进行监督,旗委办督查室、政府办督查室不定期深入苏木镇、嘎查村进行督查,确保乡村治理积分制管理工作履职尽责到位、各项要求落实到位。

坚持试点先行 量化“积分制”项目内容

2022年正镶白旗新时代文明实践乡村治理积分制管理在全旗5个苏木镇25个嘎查村进行试点,到2024年,全面推广,形成工作体系健全、机制运行完善的长效机制。积分类别包括基础类积分、提升类积分、贡献类积分、附加类积分四大类,项目共六十六项,总分1000分。基础类包括爱党爱国好、遵纪守法好、诚实守信好、勤俭持家好“四好”项目十八项内容;提升类包括产业发展提升、宜居环境提升、乡风文明提升、自治管理提升“四提升”项目二十项内容;贡献类包括比争当先进、比服务奉献、比主动参与“三比”项目九项内容;附加类包括红灰黑“三榜”评议活动,项目十九项内容。

坚持规范管理 健全“积分制”工作流程

制定《正镶白旗新时代文明实践乡村治理积分制管理评分标准》,积分制实施对象为试点嘎查村常住户,以户为单位进行积分。成立由嘎查村干部、驻村工作队成员、嘎查村民代表、志愿者组成的积分制管理评定小组,由嘎查村党支部书记或驻村工作队“第一书记”任组长。按照“嘎查村民小组一周一采集,嘎查村一月一审核、一月一公示”的流程进行。以嘎查村民小组为单位设立积分联络员,负责受理村民积分申报、记录、初审等具体工作。积分制管理评定小组对涉及责任主管单位的有关积分事项要进行核实,最终形成评定结果。嘎查村规范建立积分管理台账,每月将评定公示后的积分计入管理台账,方便农牧民查询、监督。

坚持奖惩并举 完善“积分制”运用管理

制定《正镶白旗新时代文明实践乡村治理积分制管理积分兑换办法(试行)》,积分兑换资金由旗财政予以保障。农牧户乡村治理基础类积分需达到120分方可参与兑换;提升类积分按照2分兑换1元的标准执行;基础类、贡献类、附加类积分按5积分兑换1元标准执行,每半年发放一次积分卡并进行兑换。对年内连续两次登上“红榜”的农牧户进行政策激励,享受政策红利和信贷支持,并进行通报表扬,给予精神鼓励。同时,加大惩戒力度,乡村治理积分制管理积分进入灰榜的农牧户获得的乡村治理积分减少50%,嘎查村“两委”可适当保留提供信用贷款担保的权利,制定帮带办法,并联合“红榜”四邻,共同扶持带动,争取进入“红榜”序列。乡村治理积分进入黑榜的农牧户,积分清零不享有兑换资格,不提供任何担保,在信用评定、贷款申请等政策方面,嘎查村集体不给予支持。同时,对“黑榜”户实际问题提交嘎查村“两委”会研究,拿出具体解决办法,尽早退出“黑榜”名单。


[责任编辑:张文静 校对:王圣]