近年来，鄂尔多斯市东胜区铜川镇坚持党建引领，抢抓发展机遇，积极探索多元化的发展路子，促进村级集体经济不断发展壮大，村集体经济收入从2016年的16万元增长到387.55万元，实现跨越式发展。

坚持高位推进，充分发挥党建引领作用。将发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，构建“镇统筹推动、村组织实施”的集体经济发展架构，充分发挥村党组织书记“领头雁”作用，把村级集体经济发展纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、绩效考核、“比武争星”的重要内容，开展村党组织书记“致富带头”行动，积极推行村党组织书记担任村集体经济组织、合作经济组织负责人。

搭建四级架构，因地制宜发展村集体经济。引导各村依托项目建立配套服务业，鼓励以村“两委”为主体，牵头成立专业合作社、专业合作公司等，因地制宜，开展种植养殖、物资供应、产品营销等生产经营服务。6个村联合成立铜鑫商贸公司，收购辖区低收入户及农户的优质农产品，通过“党支部+企业+合作社+农户”的“4+”合作模式，积极协调辖区企业订单销售，累计签约额达到1297万元。充分利用村集体闲置旧校舍、旧公房、旧设施等资源，通过对外发包、租赁经营、合作开发等形式，实现资产的永续利用，真正让“闲”资产变成“活”资源。立足区位优势，打造常相伊汽车服务区、铜川村汽车服务区，为周边煤矿及往来车辆提供优质服务。

持续深化改革，切实激发农村产业内生动力。在扎实推进集体产权制度改革的基础上流转土地，大力发展规模化种养殖。铜川村与张家圪坨社社员以每亩100元的价格签订了13年的土地流转合同，种植高标准马铃薯，每年为村集体经济增收30多万元。枳机塔村整合红泥塔社、杜家圪塄社、乌素社4000余亩土地，打造高标准农田种植青储玉米，农户每年增收2万余元。神山村投资130万元打造神山村圣之源养殖场，建成1050平方米标准化猪舍，每年出栏生猪100余头，年增收45万元。推动添尔漫梁村海子沟社成立鄂尔多斯市东胜区海子沟社排矸有限公司，以农民合作社的模式运营，采取社员入股的方式带动辖区农民共享红利，在推动农民增收致富的同时，有效解决村民利益分配不均、信访矛盾纠纷等问题。

强化制度建设，有效提升乡村治理水平。在大力发展村集体经济的同时，着重抓好村级民主管理，村级所有重大事项均通过“四议两公开”的要求规范操作，研究解决基础设施建设、民生实事等关系群众切身利益问题，在项目实施中全程公开建设内容、建设进度等，提高村集体资金使用的透明度。每年定期召集各村社长对本村社所有的资源、资产及资金进行清查，逐项逐件登记核实，防止集体资产流失，确保村集体经济收入的每一分钱都能花在群众需要的地方，让群众共享发展成果。（鄂尔多斯市东胜区委组织部 千青柏 任霞）

[责任编辑：李佳益 校对：李晓艳]