呼和浩特市赛罕区把排查整顿软弱涣散村党组织作为实施“三基三强”工程的重要举措，聚焦班子软、服务弱、管理乱、发展慢等问题，坚持“拉网式”排查、分类别整顿、立体化推进，切实把软弱涣散和后进村党组织整实改强。

坚持“拉网式”排查，深度体检落实责任。坚持把排查整顿软弱涣散村党组织作为政治任务，靠实区、镇（涉农街道）两级领导干部责任，采取镇、涉农街道自查和区级领导带队踏查同步“拉网式”排查方式，对照软弱涣散村党组织14种具体情形，对101个村党组织逐一“过筛子”。各镇、涉农街道通过“看”“查”“问”“访”等途径深入自查，发现村党组织班子成员能力素质不高、村集体经济相对薄弱等问题39个。区级领导带队，坚持“用脚摸排”，不设比例、不定指标，提出整顿对象，共发现村“两委”班子不健全、政策宣讲宣传不到位等问题18个。区委组织部汇总排查情况，会同纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门和镇（涉农街道）党（工）委进行综合分析，确定了2个软弱涣散村党组织和5个相对后进村党组织，“一村一策”形成整顿方案。

坚持分类别整顿，对症下药确保成效。坚持靶向发力、精准施策，采取“四个一”措施进行集中整治，即每个软弱涣散村和相对后进村党组织分别由1名区级领导联村、1名镇（涉农街道）领导班子成员包村、1名“第一书记”驻村、1个区直机关单位结对的办法帮联整改。抓班子育头雁治“软”。针对村“两委”班子不团结、村党组织书记政治素质差等问题，赛罕区对2个村“两委”班子进行了调整充实，通过群众推、党员选、上级审等方式，选优配强村干部带头人队伍。抓提升强基础治“弱”。针对村“两委”班子工作思路不清晰、村集体经济薄弱等问题，把提升党组织书记能力素质作为着力点，采取集中培训、观摩学习、学历提升、比武争星等方式，不断提升村“两委”班子贯彻党的路线方针政策、带领村民致富、提供多元服务的能力。发挥村党组织对集体经济组织的领导作用，推行“区委统筹、镇党委主导、村党组织抱团、农户参与”的发展方式，推进集体经济提质增效。抓机制优治理治“涣”。针对村级管理混乱、矛盾纠纷突出等问题，健全党组织全面领导村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织的乡村治理体系，推行村级重大事项“四议两公开”运行机制，形成村级治理合力。抓队伍提效能治“散”。针对党员作用发挥不好、村级党群服务中心服务功能不健全等问题，开展村级党群服务标准化建设，增强阵地教育服务功能，开展乡村振兴“微讲堂”、优秀村党组织书记讲示范党课等方式，进一步规范组织生活，凝聚党员群众。开展民政、医保等服务代办，联系农技专家进行种植技术指导，着力提升服务群众能力。

坚持立体化推进，多方把脉合力攻坚。各包联领导履行包联责任，经常到村开展调研，部署、指导、协调、检查、督办整顿工作，帮助解决问题。各镇（涉农街道）党（工）委成立工作组，党组织书记履行党建工作第一责任人职责，统筹推进整顿工作。区委组织部加强对整顿转化工作的联系指导，采取明察暗访、督察督办、定期通报等措施，督促各项整顿任务落地落实。未完成整顿转化任务的党组织不得列为当年评先评优的对象，工作推进不力、进展缓慢的，对书记进行严肃追责。建立考核验收机制，按照镇（涉农街道）初验、区级复检的流程，采取基层党组织自评、群众测评、上级党组织点评相结合的方式，对整顿情况进行评估验收。注重建章立制，坚持动态管控、抓早抓小、常态长效，对于整顿完成通过评估验收的村党组织定期开展“回头看”，不断巩固整顿成果，防止年年整年年软。（呼和浩特市赛罕区委组织部 祁雯）

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