近年来，巴彦淖尔市杭锦后旗坚持把党组织、党员进社区“双报到”作为提升城市基层党建水平的重要抓手，积极推动人员、责任、服务、管理下沉社区一线，进一步强化工作互联、资源互补、力量互动，切实发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

人员下沉 在制度建设上“架梯子”

持续深化“1+N”区域化党建模式，调整“结对互助、统筹共建”活动联系单位，建立社区党建工作任务清单，完善社区非建制联合党委运行机制，切实提高制度执行力。明确牵头单位党组织书记为第一书记、社区党组织书记为常务书记、轮值单位党组织书记为轮值书记，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等，推动社区党组织与辖区单位组织、工作、发展、服务“四融合”，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，着力解决基层党员群众的难点、痛点、堵点问题，切实提升服务群众实效，推进“我为群众办实事”走深走实，以实际行动提高群众幸福感、获得感。目前，全旗133个机关企事业单位党组织、5000余名在职党员到社区报到，帮助解决问题120余个。

责任下沉 在共驻共建上“铺路子”

探索“三建六联五化”的融合党建模式，组织整合133个机关、企事业单位跨领域开展党组织联建共建，通过组织融合推动工作融合，实现发展融合。在开展报到的基础上，由社区党组织牵头，围绕居民对民生服务、平安综治、经济建设等方面需求广泛调研，按照成熟一个、推进一个的原则，组织召开机关企事业单位和社区共驻共建会议，共同研究制定资源清单、需求清单、项目清单。找准社区问题和居民需求，建立社区党组织和报到单位党组织双向对接机制，把需求具体到事，把清单落实到人，压实共建责任。目前，全旗各社区共召开党建联席会议22次，实施共驻共建项目13个，帮助社区解决供暖不足、电线老化等实际问题34个。

服务下沉 在力量融合上“搭台子”

下沉服务资源，扎实开展党建引领社会救助工作，组建红色救助党建联盟，深入开展“红色联盟”引领行动、“就业帮扶”奔富行动等社会救助“七大行动”，分片区召开联合党委党建联席会议，组织133个成员单位和旗工商联所属142家会员企业党组织，按照“一对一”或“一对多”方式结对帮扶贫困户295户574人，实现困难群众“应纳尽纳”“应兜尽兜”。下沉服务力量，坚持基层党建与社会治理同向发力，深入挖掘“七彩虹”“瓜蔓蔓”“手牵手”等志愿服务资源，以离退休党员干部为骨干选聘“陕坝大妈”271人，广泛参与文明劝导、纠纷调解、疫情防控等基层社会治理工作，组织党员干部、网格员等开展各类志愿服务320余场次，认领“微心愿”650余个，切实提升“杭后志愿红”服务品牌影响力。

管理下沉 在督导问效上“压担子”

针对“双报到”开展服务活动形式单一、社区对报到单位和党员管理不精准等问题，结合“全链条”党员星级化管理，探索“双报到”积分管理模式，每季度召开党员大会考评打分，年底评分定级。考评指标体系由基础指标、加分指标、减分指标、一票否决指标四部分组成，严格按照“党员自评、党员互评、群众参评、组织评定、亮分公示、评档定级”6个步骤进行，督促报到党组织、党员积极参与社区工作。在结果运用上，坚持激励先进、鞭策后进，对优秀党员予以表彰奖励，在干部调整、评先选优中优先考虑；对合格党员进一步加强教育管理，促其晋位升级；对警示和不合格党员视情节轻重给予批评教育或组织处理。（通讯员 白东远）

[责任编辑：李晓艳 校对：孙慧南]