近年来，巴彦淖尔市五原县不断加强基层治理，积极推动社会治理理念、机制、方法创新，探索出了一条以“网格化+微治理”推动基层社会治理创新的有效途径，逐步形成自治、法治、德治相结合的社会治理体系，有效提升了群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平，“网格化+微治理”模式在争创全国平安建设示范县过程中发挥了重要作用，为五原平安建设工作提供了有力保障。

转变思路强化核心 科学组建“微组织”

扎实推进“一网统筹、多网融合”的“网格化+微治理”模式，将基层综治中心、党群服务中心、平安办、综合执法、新时代文明实践中心等整合汇聚成“一张网”，以农村每30到50户、社区每200到300户划分一个网格为标准，完善细化网格1402个，选优配齐1509名网格员，覆盖县镇村组四级，确保了人进户、户进网格，做到100%覆盖。各网格员充分发挥“六大员”（社情民意信息员、便民事项办理员、法治政策宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监督员、治安联防巡逻员）作用，每年有效解决各类矛盾问题2000余件。天吉泰镇毛家桥村被评为“全国议事协商创新实验试点单位”，工作经验入选内蒙古十大普法依法治理创新案例。

聚焦民生聚拢民心 精准开展“微服务”

树立“大抓基层、全员落实、顶格推进”鲜明导向，聚焦居民“急难愁盼”问题，围绕平安法治建设、特殊人群服务管理、治安联防等事关群众切身利益的事项，乡镇、社区依托业主委员会作用，累计收集居民群众“微心愿”500多个，全力服务小区居民对美好生活环境的需求，解决群众实际困难。

移风易俗树立新风 特色推行“微教育”

五原县充分利用五原长安网、微博、“法润万家”微信群搭建“微平台”，在“网格”内推行“微教育”，让乡风民风美起来。利用线上教育，以网格为单位建立微信群，将镇村干部、第一书记、网格员等全部加入，依托五原长安网、两微一端，定期在“微网格”内推行“微教育”。整合线下资源，在每个“网格”中培养1名法律明白人，每个乡镇（社区）网格内聘用1名法律顾问，通过法治宣传进社区、进村组、进企业等开展“微教育”560场次，受众人数达到7.5万余人次。

激发群众内在动能 精细运作“微管理”

坚持问题导向、目标导向、效果导向，依托诚信体系建设，将居民小组内存在的道德缺失、环境脏乱、游手好闲等现实问题，作为制定村规民约的重要内容，给村民群众立好规矩。同时，依照村规民约，逐户建立村民诚信档案，由村民党小组、理事会，对照诚信评价项目，随时记录，定期公开，及时提醒，年底汇总村民诚信评定结果，对孝敬老人、爱护环境表现突出的给予红榜表扬，对诚信缺失、屡教不改的黑榜公示，列入诚信“黑名单”，在项目争取、政策扶持、临时救助等方面授信限制，倒逼村民懂规矩、守规矩。通过“微管理”，五原县天吉泰镇荣获全国乡村治理示范镇。

严明纪律紧盯问题 大力强化“微监督”

五原县下沉监督职能，在村民小组“微组织”成员中确定1名村务监督员，紧盯村民征地拆迁、集体资金管理使用等重要环节开展监督。充分发挥特邀监察员、政风行风评议员、财务监督员、纪委委员、村级纪检员、村务监督员“六员”作用，全面完成117个行政村、771个村民小组资金大清理、财务大清查和线索“大起底”，查处“雁过拔毛”式腐败案件47件，有效防止了“蝇贪”问题发生，群众对“三务”监督和公开的满意度明显提升。

形成合力化解矛盾 全面落实“微调处”

为切实解决老百姓的烦心事，充分发挥“网格”联系贴近群众的优势，在网格层面，网格员或治安联防小组等“微组织”围绕小隐患、小矛盾、小纠纷、小事情、小案件“五小”问题，定期走访排查，落实大排查、大调处、大化解、大走访、大接访“五大”行动，完善社情民意记录，发现“微矛盾”由网格员提前介入，村民小组组长和网格员共同进行“微调处”，年均有效调处网格内出现的“微矛盾”300余起，从源头减少了矛盾纠纷数量和隐患，确保了小事不出格、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交。（通讯员 狄秉尚）

[责任编辑：李晓艳 校对：王圣]