锡林郭勒盟正镶白旗以强化政治功能和提升组织力为重点,以“迎接二十大、全面争优先”为主题,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,围绕抓实“五个基本”,全面提升党支部标准化规范化水平。
健全基本组织,推动组织设置标准化。坚持“设置合理、隶属明确、运转有效、作用发挥”的原则,及时启动使用全区党员管理信息系统,结合年度党内统计工作,以党支部为单位排查党组织设置不规范、隶属关系不合理的基层党组织,建立整改工作台账,规范优化调整基层党组织设置。在机关,着力解决“大支部”“小党委”等问题,结合机构改革,按照应建必建、设置规范、调整及时的要求,新建党组织12个、撤销4个,增补党组织书记(副书记)42名、委员57名。在非公企业,重点排查空壳党支部,聚焦严密党的基层组织体系,扎实开展“两个覆盖”百日攻坚行动,对全旗17个非公经济和社会组织进行走访排查,选派党建指导员5名,撤销空壳党支部1个,目前,全旗“两新”组织覆盖率均达到80%以上。
建强基本队伍,推动党务队伍专业化。加强党务工作者队伍培训。依托旗委和苏木镇党校主阵地,全面推行专题培训+互动交流+集中测试+实地观摩“四位一体”教育培训模式,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、铸牢中华民族共同体意识、党内法规等重点内容,分层次分领域举办党组织书记暨党务骨干等培训班次16期,累计培训党员干部1000余人次,提高党务干部政治素质和业务能力。加强带头人队伍建设。参照机关事业单位干部档案目录,按照“个人据实填报、苏木镇党委把关、旗委组织部审核”的程序,围绕年度目标、考核奖惩、报酬待遇等方面内容,对嘎查村党支部书记进行任职和履职备案,做到“一人一档”。建立嘎查村党组织书记定期分析评议和动态调整机制,对换届后“两委”班子运行情况进行全面分析研判,及时进行动态调整,确保软弱涣散党组织始终保持动态清“零”。在机关,制定《机关事业单位党务干部选拔培养考核激励办法(试行)》,建设一支党性强、作风正、素质高、能力强的机关党务干部队伍。加强党员队伍建设。坚持发展党员“十六字”方针,始终把政治标准放在首位,严把党员“入口关”,不断提升发展党员规范化水平。
抓实基本活动,推动组织生活常态化。深化服务中心抓创建行动。深入推进“最强党支部”创建和提质升级,并与基层党组织“对标创先”行动、“基层组织建设提升年”有机结合,围绕抓党建促乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识、疫情防控、优化营商环境、群众满意度等重点工作,分领域细化57项创建标准和验收细则,充分发挥“最强党支部”的政治引领作用。采取党支部申报、党(工)委初评、组织部部务会研究、常委会审议的程序,2021年以来,创建旗级“最强党支部”73个,创建比例达33%。创建“最强党支部”示范点9个,创建盟级“最强党支部”3个。推出“最强党支部”进行时专栏10期,北疆先锋网选编“最强党支部”典型案例5篇。深化分类指导促落实行动。在农村牧区、城市社区、机关、非公企业和社会组织分别集中开展了“抓乡促村带户”整体提升工程、“双报到、双服务、双积分”、“北疆模范机关”创建和关心关爱党员“五个一”等主题活动,进一步提升基层党员干部服务群众的能力。结合“三八”“五四”“七一”等节日节点,各领域党支部常态化开展评先评优、志愿服务、专题党课等活动。2021年以来,10个优秀个人和先进集体获得自治区、盟级“两优一先”表彰,走访慰问老党员、生活困难党员1675名,讲党课1100余场次,为273名老党员发放“光荣在党50年”纪念章,切实增强了党内学习教育的仪式感和活跃度。
落实基本制度,推动党建制度标准化。建立健全述职评议考核制度。将基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作纳入党支部建设的重要内容,严把程序环节,聚焦重点内容,通过点、述、评、改有机结合,全面推动党支部书记履职尽责。严格落实“三会一课”制度。制定了《正镶白旗关于规范“三会一课”制度实施细则(试行)》,从6个方面提出24条具体措施,进一步规范“三会一课”程序,提高“三会一课”的质量。全面推行苏木镇党委委员列席督导嘎查村党组织“三会一课”制度,有效提升嘎查村“三会一课”规范化水平。建立健全“点题式主题党日+政治生日”制度。每月15日确定为固定主题党日,结合乡村振兴、疫情防控、高质量发展等重点工作,开展“优化营商环境 我参与我带头”“树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全成就”等点题式主题党日1000余场次,为387名党员过“政治生日”。在嘎查村党组织中推行主题党日、民主议事日、阳光村务日、集中办理日“四日合一”的活动模式,开展活动1463场次,进一步拓宽主题党日的内容和形式。建立健全基层党建督查制度。采取“平时督查+年终考核”的方式,加强对党建工作落实情况的督查考核。常态化开展党建工作“互学互查互比互评互促”活动,累计向党支部反馈整改措施95条,从严从实抓好问题整改。建立健全党支部联系点制度。建立旗委常委党建工作联系点26个,以上率下带动苏木镇党委书记、党员委员建立党支部工作联系点45个,把联系点打造成“最强党支部”的示范点。
夯实基本保障,推动基础保障规范化。把基层基础经费保障落实情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,加大考评问效力度,确保经费落实到位。扎实开展党费工作自查,各基层党组织就党费收缴、使用和管理情况进行全面自查,切实维护党费工作的严肃性,确保党费使用合理、高效。认真落实《全盟党群服务中心建设实施方案》,健全完善“五个三”基本模式,推动活动场所使用规范化、常态化、制度化。目前,旗、苏木镇、嘎查村(社区)、党员中心户四级党群服务中心全覆盖并实体运行,为党支部开展工作提供硬件支撑。(锡林郭勒盟正镶白旗委组织部)
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