锡林郭勒盟正镶白旗把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为一项政治任务，牢固树立“五化协同、大抓基层”的鲜明导向，坚持政治引领、骨干引领、组织引领、人才引领、机制引领，持续以高质量党建引领乡村全面振兴。

坚持政治引领 强化责任衔接

明确“五级书记抓乡村振兴”责任体系，严格落实“四不摘”要求，抓好力量、机制、监管三方衔接，推动工作落实。抓好力量衔接。成立由旗四大班子主要领导及旗委副书记任组长的5个农村牧区工作和乡村振兴工作专项推进组，围绕“每月一主题”的任务清单，常态化开展“大排查大调研大走访”活动，深入基层开展产业谋划、摸底排查、政策宣传等工作30次，解决问题100余件。强化帮扶衔接。优化“旗级领导包片、单位包村”尽锐出战的人力保障体系，30名旗处级领导每人联系至少一个嘎查村，陆续向全旗78个嘎查村选派驻村第一书记78名、工作队员145名。落实监管衔接。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核范围。坚持把考核结果作为干部选拔任用、激励考评的重要依据，树立鲜明用人导向。

坚持骨干引领 打造过硬队伍

深入实施乡村振兴主题培训计划，开设“乡村振兴大讲堂”，开展领导干部、农村牧区基层干部和农村牧区实用人才3个层面主题培训，累计开展培训31期，培训干部3400余人次。发挥好苏木镇党委“龙头”带动作用。突出政治标准，坚持事业为上、以事择人、人岗相适原则，通过换届选举，一批年轻高素质干部进入苏木镇领导班子，使班子功能更强、结构更优。发挥好嘎查村党组织战斗堡垒作用。组织实施“头雁培育”“双培双带”、集中整顿促提升等专项行动。全旗所有嘎查村100%实现“一肩挑”和“一村一名大学生”目标，5名机关优秀年轻干部通过换届选举担任嘎查村党支部书记，75名致富带头人发展成为党员，70名致富能人进入嘎查村“两委”班子，常态化储备35岁左右后备干部266人，软弱涣散嘎查村党组织始终保持“动态清零”。发挥好党员中心户示范带动作用。积极探索“党员中心户+综合服务点”模式，实现党员中心户、网格长、党小组组长、牧民小组长四岗“一肩挑”，在疫情防控等工作中发挥积极作用。发挥好党员先锋模范作用。组织开展“挂牌亮身份、承诺亮初心、包联亮实绩”主题活动，党员承诺事项856件，兑现711件，激发广大党员亮身份、践承诺、做表率，使党员成为乡村振兴的主力军。

坚持组织引领 筑牢战斗堡垒

纵深推进“抓乡促村带户”整体提升工程，在苏木镇、嘎查村、党员中心户3个层面分别细化创建考评标准，累计创建盟级“五优”苏木镇党委1个、“五强”嘎查村党支部4个、“五好”党员中心户6个，旗级“五优”苏木镇党委3个、“五强”嘎查村党支部39个、“五好”党员中心户21个，以点带面推动基层党建质量整体提升。强化基层党组织组织力。全面推行“点题式主题党日+政治生日”制度，将民主议事日、主题党日、阳光村务日、集中办理日“四日合一”，开展点题式主题党日活动1000余场次，增强主题党日的仪式感和活跃度。强化基层党组织服务力。围绕“五个三”标准建设党群服务中心（站）132个，实现旗、苏木镇、嘎查村、党员中心户四级党群服务中心（站）全覆盖并实体运作。探索推行“嘎查村两委班子轮流坐班集中代办+党员中心户定点代办+网格员流动代办”服务模式，实行“一站式服务”“一门式办理”，梳理帮办代办、政策咨询等服务事项386项，服务群众2000余人次。强化基层党组织凝聚力。深入实施集体经济“保值倍增”行动，累计投入1.4亿余元实施集体经济项目，以中央及自治区扶持的18个重点集体经济项目为带动，推行“党支部＋生态旅游”“党支部＋合作社”“党支部+光伏”等“党建+”发展模式，助力乡村振兴提质增效。全旗78个嘎查村（场）集体经济年收入全部稳定在10万元以上，其中20万元以上的嘎查村53个占67.9%。

坚持人才引领 提供智力支撑

以引才育才留才并重为核心，以推进“强心活点”工程为抓手，坚持“不求所在、但求所用”，全力抓好人才工作创新提升。加强人才引进。以京蒙对口帮扶为契机，大力实施基层人才发展计划，坚持下派上挂，积极推进人才双向合作交流，累计互派54名干部进行学习交流。精准承接中央科技特派团。精准匹配24名科技人员同7名盟级下派科技人员一并融入到中央科技特派团中，同步在5个苏木镇分别成立工作专班，构建“一对一”联动机制。结合正镶白旗“三区三带”和优质良种牛养殖、察哈尔羊养殖、特色种植等三大支柱产业，通过技术指导、驻点服务等开展形式多样的科技服务53次，受益群众2966人次，带动产业水平提升、农牧民技能提高。盘活乡土人才。加强摸底调查，建立乡土人才信息库，累计下派专家人才180人次，服务群众1.5万人次。建立乡科级领导干部结对联系在外优秀人才机制，吸引在外人才服务家乡、回报家乡。

坚持机制引领 夯实治理之基

以基层党建引领网格化治理为着力点，构建“苏木镇—嘎查村—网格—党小组”组织架构，积极推行“党建+治理+民生+发展”四网融合一体化治理，形成德治、法治、自治相结合的党建引领基层社会治理体系。“党建＋治理”夯实基层治理基础。探索乡村治理积分制管理，统筹基础设施建设、人居环境整治等多方面内容，细化4大类66项积分类别，在全旗选取25个嘎查村作为积分制管理试点，让群众对照标准自我评价、自我打分，充分调动群众参与乡村振兴、乡村治理的积极性和主动性。开展了农村信用体系建设“优秀信用示范户”颁奖活动，100名农牧户被授予“优秀信用示范户”称号，以诚信体系着力构建全民共建共治共享的乡村治理工作新格局。“党建＋民生”提升网格服务效能。结合“我为群众办实事”实践活动成果，畅通自下而上的信息收集反馈机制，共收集解决事项800余条，实现“小事不出网格、大事不出嘎查村”，营造和谐善治的文明村风。“党建＋发展”强化基层服务功能。以网格为单位构建“每月一卡、每季一会、每年一评”分析研判机制，有效将群众的意见建议融入到嘎查村、苏木镇乃至全旗的发展思路中，形成“党建小网格、服务大发展”的工作格局。（锡林郭勒盟正镶白旗委组织部）

[责任编辑：王伟 校对：贺晓鹏]