2023年，乌海市海南区深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党建引领“三圈”联动，持续固根本、打基础、强功能，突出分类别筑牢堡垒、分区域联创联建、分模块精准服务，推动基层治理一体化，形成共治共享良性循环。

画好“核心圈” 分类施策筑牢战斗堡垒

海南区以创建坚强堡垒“模范”支部为抓手，分层分类建立任务清单，全面加强各领域基层党建工作，画好基层治理能力提升“核心圈”。

在理论学习上注重分层分类。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，根据党员干部分布范围广、成分类型多、整体数量大的特点，为有效解决“口味不尽相同、消化各有快慢”的现实情况，坚持分类培训学习群体、分类梳理学习内容、分类搞好督导考评，制定《关于印发2023年海南区党员教育重点培训班次计划的通知》，做到人员类型上“领导带头”与“全员参与”有机结合、学习内容上“规定动作”与“自选动作”有效融合、方式方法上“形式新颖”与“接好地气”相互契合，2023年以来，先后举办各类学习培训班30期，覆盖2400余人。在统筹谋划上体现分类要求。紧盯“基层治理能力提升年”各项目标任务，年初制定基层党建、区直机关、农区、非公等领域党建工作要点，召开第一季度基层党建工作推进会，安排部署各领域党建工作，分类细化工作要求，明确不同领域工作方向，夯实各领域工作成效，推动基层党建工作从局部发力向整体提升转变。在队伍建设上实施分类指导。加强基层带头人建设，充分发挥“关键少数”的引领作用，开展党委（党组）书记集中述职评议会议，67位党委（党组）书记登台“比武”，督促党组织书记履行第一责任人职责。充实各领域基层党建队伍力量，持续健全完善党建指导员选派管理、培训交流、考核评价机制，2023年调整、新增非公党建指导员11名；加强村级班子建设，完成13名村、社区“两委”补选工作，择优选派10名年轻高学历人才驻村，为乡村振兴注入新鲜血液。

拓展“朋友圈” 分区协力推动联创联建

海南区建立区域党建联盟，打破“内循环”，通过拓展建强“朋友圈”，开展联创联建，不断激发党建活力，推动基层党建由“点上出彩”到“全面提升”。

海南区根据“体量相近、位置相邻、局情相似”的思路开展党建交流互动，打造“党建联盟共同体”。在园区探索实施“支部建在链上”工作模式，以产业园党委、经济部门党组织、非公企业党组织为着力点，将单一非公企业党组织与产业园党委、经济部门党组织串珠成线、织线成网，充分发挥“红色服务团”职能，全面梳理工业、税务、社保等重点领域惠企政策，积极疏通企业办事“堵点”，创新思路打造区域联盟。以“共建共治共享”为理念，在拉僧庙镇曙光村探索开展“契约共建”，高效构建条块结合、资源共享、优势互补的党建“契约化”新格局，将更多优质资源配置到乡村振兴一线，打造党建引领农区居民致富新模式。2023年共签约37家单位，统筹契约共建单位资源，采取组织联建、服务联做、活动联办、经验联享等形式广泛开展“契约化”共建活动，汇聚社会各领域力量，积极拓展契约化共建，助力实现乡村振兴，拉僧庙镇“契约党建”示范基地获评全市“最强党支部”示范基地。充分发挥党建引领核心作用，找准定位创建融合示范点，着力在抓党建促乡村振兴上下功夫，围绕乡村建设、乡村治理、乡村发展三大重点，在涉农镇办打造党建联建、乡村治理、村集体经济发展、乡风文明建设四个示范融合点，以点带面，形成村党组织、合作社、机关事业单位、企业、党员示范户等融合共建、利益联结机制，推动社会各界资源力量下沉农村，助力农区党建、基层治理、乡风文明建设，2023年试点打造年收入50万至100万元的村集体经济。

做优“服务圈” 创新模式提升群众满意度

海南区结合走好新时代党的群众路线深化党员干部紧密联系群众工作，通过结对共建、蹲点服务等措施，推动资源下沉、力量下沉，在扎根群众中汲取力量，真正解决群众急难愁盼问题。

海南区紧紧围绕提高辖区群众满意度的工作目标，把党建活动阵地建设作为基层党建工作的首要任务，统筹整合辖区内党建资源，提升阵地建设水平，形成“1+5+19+N”的党群中心布局，确保区、镇（街道）、村（社区）三级红色阵地全面、精准覆盖到位。以城区为重点，打造集党建阵地功能、服务群众功能、激发基层党建动能融合一体的红色驿站7个，为居民群众提供“触手可及”的各项暖心服务，进一步将党建阵地从办公场所向居民小区延伸，把实事好事办到百姓心坎上，切实提升居民幸福感、安全感、获得感。海南区坚持上下联动、抓点带面，统筹做好党员领导干部和机关企事业单位包联基层党组织机制，做好党员联系群众工作。2023年以来，聚焦增强基层党组织组织力，及时调整区级党员领导干部党建工作联系点，覆盖75个村、社区、机关企事业单位、国有企业和非公企业，领导干部包联带头作用进一步发挥。统筹整合下沉基层力量，海南区86个机关企事业单位包联90个村（社区）网格，实现结对联系全覆盖，确保每个村、社区都有单位党组织联系服务，推动机关企事业单位更好地服务发展、服务基层、服务群众。海南区以农区为重点，用心用情讲好理论、历史、实践“三堂课”，让党的政策关怀入脑入心，推深做实“感党恩、听党话、跟党走”。以帮助群众理清楚“五句话”为重点，围绕惠民利民政策开展老书记讲堂、小板凳宣讲、“一本账”群众讲堂等宣讲活动220余场次，切实让群众感受到党的政策给农村带来的巨大变化。以红色历史教育为主线，积极发挥海南区党性教育基地、乌海第一党支部纪念馆、“小三线”纪念馆等理论学习阵地作用，开展“书记讲变化史”等系列“红色故事”主题宣讲、观影、诵读等活动100余次，覆盖党员群众3000余人，引导群众在红色历史中传承红色精神。以“暖心服务”为落脚点，通过114支“暖心服务小分队”，开展政策宣传、帮办代办、暖心服务、群众文化惠民活动240余次，累计为群众解决实际问题1200余件，推动受众群众达4万余人次，把党的关怀送到党员群众心坎上，有效打通服务群众的“最后一公里”，引导海南区党员群众“感党恩、听党话、跟党走”。

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