近年来，鄂尔多斯市东胜区聚焦社区服务民生的定位，因地制宜探索发展壮大社区集体经济有效路径，破解社区集体经济发展难题，推动多元主体参与基层治理，不断激发社区内生动力。

以事聚人，党建引领助力社区蓄势赋能。按照“党建引领、深化改革、以事聚人、抱团发展”的思路，以解决在“党建聚力服务民生”专项行动中如何聚力的问题，区委组织部牵头抓总，从顶层设计入手，在政策创新、制度保障上聚焦用力，先后出台城市基层党组织共驻共建、在职党员进社区志愿服务、政府部门党组织书记联系服务企业等实施方案，研究制定《关于培育社区社会企业发展壮大社区集体经济试行办法》，不断构建区域统筹、条块协同、共建共享的工作运行机制，推动城市各领域基层党组织参与民生实事“项目化”同向而行。今年以来，81个社区党组织与共建单位签订共建协议书376份，确保社区有资源有能力为民服务，实现了从“单兵作战”向“抱团发展”转变。

自主造血，链接资源激发社区发展活力。坚持“街道统筹、社区主导、因地制宜、量力而行”的原则，以提升社区服务民生的能力，增强社区自主造血功能，补齐社区治理短板为目标，将发展壮大社区集体经济作为党建制度改革的创新“先手棋”，通过采取项目路演、盘活资源、培育社区社会企业、招募社区合伙人等方式创新发展模式，吸引社会资本，做大社区“朋友圈”，将“党建链”“产业链”“服务链”深度融合。目前，东胜区9个社区已实施艾草加工项目、夜间经济、美食文化集市、物业服务管理、广告传媒、“美丽手创”等集体经济实体，呈现出不同视角的发展路径，进一步提升了社区党组织的领导力，激活了社区资源，增强了社区发展活力。

反哺民生，多措并举提升社区治理效能。树立“规范运作、循序渐进、互利共赢、服务民生”的导向，把社区集体增收和民生、就业、社区治理有机结合起来。建立健全社区集体经济组织自我监督、行业监管、社会监督的监管体系，对经营行为、财务运行、利润分配、社会目标实现等方面加强监管，对干事创业、改革创新中由于不可抗力因素造成的工作失误予以容错纠错，调动党群干事热情，营造敢干事、敢挑担、敢破冰的良好氛围。业务布局锚定“民生坐标”，明确集体经济收益反哺社区民生服务、参与社会公益、推动社区发展治理的功能定位，实现以商业运营为手段创造经济价值的同时创造社会价值，让居民得到更多发展红利和实惠，实现集体经济和社区治理“共进步”。（鄂尔多斯市东胜区委组织部 赵建成）

[责任编辑：王伟 校对：赵彦琳]