呼伦贝尔市阿荣旗始终坚持以“人民为中心”的发展思想，加快推进社会治理现代化，在内蒙古自治区首创大引领、大调解及法学会百名会员联系百村、服务百企工作机制，在呼伦贝尔市率先实现社会治理指挥调度中心实体化运行，以“四大四小”工作机制为有效抓手，坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障政治责任，切实以新安全格局服务保障新发展格局。

以党的建设为统领 做实大引领推动微治理

阿荣旗制定印发了《关于推行“1+1”大引领工作模式进一步深化党建引领城市基层治理的通知》《关于进一步深化大引领工作推动农村各项事业大发展的实施意见》，成立旗、乡、村（社区）三级共184个引领工作队、选配引领队员1507名，引领基层党建、产业发展、乡村振兴等工作。

通过推行“1+1”大引领工作机制，构建起处级引领队长帮联社区、引领单位认领网格、引领员认领楼宇的城市党建工作体系，促进乡村振兴与城市基层治理同频共振、协同发展，形成12支旗级大引领工作队各引领1个乡镇+帮联1个城关镇社区的网格党建工作模式，划分基层治理单元、建好健全组织架构、做细做实联系群众、常态长效推进落实，让基层治理“最后一米”走深走实。

以智慧治理为支点 化解小问题防范大风险

把全力推动旗、乡、村三级社会治理中心建设作为智慧支撑筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重要支点，融合综治视联网、智慧城管、萤石云、公安视频应用平台、“雪亮工程”等视频资源，与非诉纠纷调处中心、公安、卫健、交管、住建、执法应急等部门建立了协同联动机制，实现了服务群众、社会管理、指挥调度一平台统办、一平台统管、一平台统防。社会治理指挥调度中心与旗网格化管理指挥部合署办公，全旗920个网格，2750名网格员全部纳入中心的调度管理，通过收集问题、研判指派、跟踪督办、告知回访“四步法”实现民生诉求、矛盾纠纷、安全隐患等事项全流程闭环处置。

坚持将矛盾纠纷化解在前端、消除在源头，建设非诉纠纷调处中心，设置非诉调处、劳动仲裁、行政复议、法律援助、公证业务、诉调对接等6个服务窗口，实现矛盾化解一站式服务。以旗非诉调处中心为龙头，着眼于推动矛盾调处向下延伸，在旗直部门设立行业调解委员会、在乡镇设立矛盾纠纷调处中心，在村（社区）健全调委会，在网格健全民调小组，上下结合，构建纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的四级调解网络。确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出旗”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，人民群众的满意度显著提高。

以服务发展为目标 推动小网格服务大格局

扎实开展“便民星期四”实践活动。相关领导、帮联干部和网格员、引领员、法学会会员、社区民警、志愿者每个星期四集中下沉网格解决实际问题，开展宣讲解惑、矛盾调处、走访调研、安全隐患排查、电诈防范、普法宣传、事项代办等工作，以常态化开展便民活动为载体，推进网格化服务管理向精细化水平迈进。

有效开展百名会员联系百村、服务百企活动。组织百名法学会会员联系148个行政村，通过入户走访当好矛盾纠纷的“排查员”、多元调处的“调解员”，法制宣传的“宣传员”，积极为基层和群众提供法律服务。通过采取会员入企为企业开展普法培训讲座，解答涉法涉诉类问题、化解矛盾纠纷等方式，为企业发展保驾护航。今年以来，共开展普法培训讲座231场（次），解答、协调涉法涉诉类问题纠纷152件（次），排查化解其他矛盾纠纷187件。

以移风易俗为牵引 实行大榜单革除小陋习

在阿荣旗148个行政村、24个社区推行“红灰黑”榜制度，倡导乡风文明时代新风尚。通过设立文明团结超市、积分兑换等形式，教育引导群众移风易俗，革除陋习，明大德、守公德、严私德，共同营造崇德向善的村风民风，切实从思想上强化筑牢祖国北疆安全稳定屏障意识。目前，该旗共有全国文明村镇3个、区级文明村镇11个、市级文明村镇48个，旗级文明村镇达到100%。

[责任编辑：李晓艳]