赤峰市巴林左旗林东镇坚持以党建引领推动基层治理，通过制定管理办法，推行村务监督，落实帮办代办等一系列措施，打通基层治理的“神经末梢”。

破解“三资”管理难题，严管集体收支“钱袋子”。“年初镇里下发的‘村年度预算审批单’把办公经费、可支配收入纳入审批单里，让村集体的账目更清晰明了，各类支出收入也给规划得很合理。今年预算的可支配收入中，我们把村集体对外承包到期的40多亩耕地发包资金规划进来，进一步壮大了村集体经济。接下来，我们准备在保证日常经费支出的同时，从村集体经济拿出一些专项资金用来维修机电井和田间路，村民们也很支持，等审批手续办完后就能开工了。”林东镇朝阳营子村党支部书记孙虎说道。据介绍，2023年以来，林东镇紧盯农村集体“三资”方面存在的突出问题，制定《林东镇村集体资金资产资源管理制度》等管理办法，从制度上规范集体“三资”切实维护群众的合法权益。同时，编制“村年度预算审批单”，细化各村年度财务收支情况，对全镇拟支出进行合理规划。通过预算审核，全镇2024年拟支出资金相较于2023年同比减少4.2%，不仅盘活了闲置资源，也有效治理了村级财务混乱的现象。

强化村务监督举措，把关晒出村级“阳光账”。为推动基层监督从“有形覆盖”转为“有效覆盖”，林东镇推行了“村务监督5312工作法”即“五强三联一本账两考核”工作模式，建立了村务监督工作机制，不断强化联络点和队伍建设，形成了镇站村三级联动，通过年中年末两次考核，推动全面从严治党向基层延伸，筑牢基层治理根基，提供有力支撑。谈及到村务监督，白音高洛村监督委员会主任边志超深有体会：“‘村务监督5312工作法’的推行，有效改善了以前村监督委员会不敢监督、监督太软的问题，加强了对村里涉农惠农资金、财务支出、‘三务’公开及村两委成员作风建设等事项的监督，进一步明确了监督权限。”据了解，“村务监督5312工作法”推行以来，林东镇通过党员村民点题公开、疑问反馈等制度，累计回答群众提出的问题和质询300多次，真正做到了有问必答、有疑必释。

推行帮办代办机制，打通为民服务“零距离”。“村里的王淑红书记通过信访帮办代办，帮助我们解决问题。我们的钱最终被退了回来。这个信访帮办代办服务真是我们老百姓的好帮手。”井子沟村村民张某激动地说道。为打通为民服务“最后一公里”，林东镇以加强帮办代办为抓手，以群众满意为目标，建立村级《帮办代办政务服务事项基础清单》共31项。2023年通过帮办代办城乡居民医保参保登记、残疾证办理、医保电子凭证申领、异地就医备案等事项3668件。同时，全镇全面推行信访帮办代办，明确村书记为信访帮办代办员，陪同信访人落实帮办代办，有效化解各类信访矛盾11起，真正发挥基层治理指挥棒作用，切实提升了基层治理效能。

[责任编辑：李晓艳 校对：孙慧南]